某县“线上线下”深度融合构建智慧多元化解纠纷体系调研报告

一、改革背景
　　习近平总书记指出，“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变”。近年来，xx县针对传统解纷体系呈现的不适应、不衔接、不配套等体制机制障碍以及信息孤岛、力量分散、条块分割等问题，以大数据智能化为支撑，着力构建线上线下相融合的“一站式”多元解纷体系，确保群众解纷“只跑一次、只跑一地、只跑一级”，实现“小事不出网、大事不出村、难事不出镇、凡事不出县、矛盾不上交的目标”。
　　二、改革成效
　　一是纠纷化解更高效。xx县自构建线上线下相融合多元解纷体系以来，全县调解成功率连续三年保持在95%以上，通过多元化解信息系统在线化解率达41%，各类纠纷平均化解周期缩短三分之一以上。
　　二是风险防控更到位。202x年民转刑、民转访同比分别下降7.5%、8.7%，县法院新收案件同比下降7.4%，其中民商事诉讼案件同比下降9.6%。
　　三是人民群众更满意。xx县群众安全感、满意度和司法公信力连续多年位居全市前列，“聚五调、织一网，xx治理叫得响”的xx做法被新华社国内动态清样、《半月谈》采用，国家科技部将xx确定为全国矛盾纠纷多元化解科技应用示范点。202x年3月，该案例荣获首届xx市政法领域改革十佳范例。
　　三、改革举措
　　（一）聚焦体系建设，打牢多元解纷工作根基。按照“整合资源、整体联动、科技助力、全域覆盖”的原则，高标准、高起点谋划线上线下相融合的多元解纷体系建设。
　　一是制定政策支持体系。出台《xx县关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》《xx县“大调解”工作体系建设实施意见》两个指导性文件，配套制定诉调对接、……