某县关于破解机关党建“灯下黑”问题的调研报告

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大以来，习近平同志对加强党的基层组织建设作了多次重要论述。其中，对于机关党的基层组织建设，习近平同志指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”，强调“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”；在今年全省组织工作会议上，省委常委、组织部长XX同志在讲到机关党建时也强调：“要以机构改革为契机，认真落实部门党委（党组）领导责任，持续整治‘灯下黑’问题，着力解决党建工作与业务工作‘两张皮’问题，不断提升服务中心，建设队伍水平”。我们要清醒认识新时代带来的新趋势、新要求和新挑战，找准定位，创新思路，突出重点，不断提高机关党建的科学化水平。课题组围绕我县近年来加强机关党建工作实际，通过实地调研、座谈交流、个别访谈、问卷调查、查阅资料等方式，重点对XX个县直机关事业单位进行了调查研究，旨在思考和探索新形势下加强机关党建工作的可行性途径，努力实现机关党的建设走在各领域党的建设前头的目标。
　　一、现状分析：聚焦查找突出问题
　　近年来，随着全面从严治党的不断深入，机关单位的党建工作普遍取得了一定的成效，但工作中，仍存在一些共性的问题，主要表现在以下方面：
　　（一）党建领导“空心化”，党建工作定位不高。主要表现为在机关各项工作中党建工作的定位不准、站位不高。一是主体责任落实缺位。在责任落实上，有的党组织书记“只挂帅不出征”，不主动思考谋划党建工作，甚至于对党建业务“一问三不知”，不抓不管不闻不问，部分党员领导干部只看重行政职务，淡忘了自己的党内职务，有的党务干部把党内职务当作“政治荣誉”，把任职当挂职，就是不履职。二是党建工作摆位不正。工作摆布上，有的强调业务工作往前赶，党建工作往后摆，有的以工作太忙为理由，没有花时间和精力去抓党建，有的单位……