某县人社局办公室关于当前影响和制约干部积极性的突出因素及破解之策经验分享

一、年龄结构老化，思想缺乏动力。近年来，县级部门超编现象严重，新鲜血液得不到及时补充，干部年龄结构逐步老化。在全县事业人员中，35岁以下的年轻干部占42%，36—45岁的中壮年干部占36%，46岁以上的干部占22%。
　　二、人才环境不够优化，无法提供优质人才发展大舞台。由于地区发展较为落后，县级财政紧张，人才工作经费紧缺，大部分人才无法参加在职学习培训，工作中存在“吃老本”现象，特别是专业技术人才培训力度较弱；由于经费紧张，激励机制不健全，优秀人才向大城市、待遇优厚地区流失严重；存在部分上级文件无法落实的情况，打击广大基层人才积极性，可以说资金困难是影响人才发展的重大因素之一；部分专业技术人才因所学的专业与所从事的工作不对口，受上级专业技术职称评审实施细则的限制，以致专业技术职称难于评聘。同时，专业技术人才难以进入党政领导层，部分人才认为“看不到希望”、“没有发展舞台”，导致部分人才工作积极性不高。
　　三、事业单位管理岗位的晋升机制不完善且待遇低。在事业单位岗位设置中，专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级，即一至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级。而管理岗位只分为10个等级，即一至十级职员岗位，且不再细分等级。这样在理论上无论事业单位的行政级别如何，事业单位的专业技术人员的晋升都有可能到二级岗位上，而管理人员的晋升则受最高岗位等级设置的限制，我县大多数事业单位管理岗位最高等级只可到9级，有些同志在基层干了一辈子，岗位等级也只有固定在9级上，在实际中就形成了相同资历的管理岗位人员工资待遇相对低于资历相当的专业技术人员待遇的问题，从而影响了工作的积极性。与此同时，公务员采取职务……