油田矿区创新社会管理的思考

矿区是社会的重要组成部分，既有社会社区普遍存在的矛盾和问题，也有自身的特殊情况。与其他社区一样，矿区已经由过去较为封闭的员工、家属居住点转变为各种社会群体的集聚点、各种利益的交汇点、各种社会矛盾的聚集点以及人与社会的交融点、社会生活的支撑点。如何实现矿区可持续发展？必须创新思路、创新方法，突破思维定式。
加强和创新社会管理需要解决关键性问题
坚持社会化方向。随着经济社会的发展，各种服务市场发展得也越来越成熟，为油田推进矿区服务社会化提供了条件。矿区要适应时代发展的要求，充分利用社会资源，为矿区居民提供高质量、专业化的服务。打破“大而全”、“小而全”、封闭型的自我服务格局，破除喜大求全、包打天下的思想。社会依托条件较好的单位，要积极创造条件推动民用水、电、气、暖等由社会专业公司直供，增强系统保障能力；托幼、医疗等服务事业，积极联合社会力量，实行联合办园、办院；物业服务中的保洁、绿化、保安等业务也可逐步实行项目外包，减少直接用工数量。
推进市场化进程。市场化是实现资源和要素最佳配置的有效途径。要将市场化作为实现矿区服务可持续发展的重要抓手。在全面完善矿区收费制度的同时，积极推进其他业务的市场化；在尊重员工既得利益的基础上，稳妥地实行新人新办法、老人老办法等。矿区新增的服务项目，从一开始就要市场化运行。
拓展增收渠道。增收创效是实现矿区可持续发展的重要途径，也是保持矿区社会管理长期正常运行的重要保障。充分利用矿区土地、人力、科技、管理、品牌等资源，面向生产、面向矿区、面向社会提供服务，包括开辟工业物业管理、矿区服务市场以及开展商业……