民族地区建立学习型税务机关的思考与探索

21世纪是知识创新的时代，科技进步正在深刻地影响和改变经济和社会生活，国内外各个领域的竞争日趋激烈，面对当前全球范围的金融危机，作为国家经济管理和财源建设的重要部门的税务机关更是站在了金融风暴的风口浪尖，为国家这艘经济巨轮乘风破浪提供源源不断的动力。面对当前的巨大困难，不仅需要超强的勇气，而且需要高超的智慧和超常规的思维。税务部门通过建设学习型机关可以更好、更有效地迎接严峻挑战，适应剧烈变化，破解艰难问题，推进跨越发展。
　　一、学习型组织理论是集管理学理论之大成者
　　学习型组织是指通过不断学习来改变组织本身以适应环境变化的组织，它是一种新型的组织形式，是按照学习关系建立起来的上下互动、内外互动的组织结构模式，是把学习与工作系统地、持续地结合起来，以支持个人、工作团队及整个组织系统的共同发展。学习型组织理论几乎囊括了管理中所有重要的因素，如人、组织、决策、沟通、技术等等。并且它充分地吸收和运用了它之前的人际关系、系统、信息、决策、权变等理论成果，因此，它是集管理学理论之大成者。其管理理念已经渗透到社会发展的各个层面，正被越来越多的机关、团体、组织、企业、个人所接受和应用，成为了当前最前沿的管理学理论。
　　近年来，一个又一个新的管理思潮不断涌现：全面质量管理、流程再造、核心竞争力、智慧城市……受其影响税务系统管理理念就像一个个时装展示会，新的理论、方法层出不穷。从绩效管理到良性互动、流程再造、文化管理、智慧办税……。令人眼花缭乱，目不暇接。我们有理由相信，管理理论丛林可能且应该走向一个新的统一，未来唯一持久不变的优势是你有能力比你的竞争对手学习得更快。因此，学习型组织或许是管理理论走向统一的一种尝试。
　　二、建设学习型机关是民族地区税务部门最迫切的需要
　　税务部门肩负“聚财为国、收税为民”的神圣使命，随着世界经济一体化进程的加快和科学……