X是一个“新县”，XXXX年X月X县作为共和国最年轻的县正式成立；X也是一个“小县”，全县国土总面积XXXX平方公里，辖XX个乡镇、XXX个行政村、XX个居委会，总人口XX.X万人，其中农业人口XX.X万人，少数民族人口X.XX万人；X还是一个“穷县”，历史负债多，财政刚性支出大，是典型的吃饭财政。建县XX年以来，历届县委、县政府团结带领全县人民艰苦创业、励精图治，经济社会发展逐步驶入“快车道”。特别是去年以来，按照“建设全国生态示范县、打造X宜居先导区”的战略目标和“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”的发展思路，各项事业得到蓬勃发展。全县国内生产总值从建县初不到X亿元增长到XXXX年XX.X亿元；地方财政一般预算收入连续五年保持XX％以上的高速增长，从当初不足XXX万元增长到XXXX年X.XX亿元；全社会固定资产投资由XXXX万元增加到XXXX年的XX.X亿元，增长XX.X倍；农民人均纯收入由XXXX元增加到XXXX年的XXXX元。
一、实施旺市融城战略，着力推进县城建设
“旺市”，就是通过必要的思想引导、政策倾斜和奖励措施，努力把县城产业做旺、市场做旺、人气做旺；“融城”，就是在发展规划、产业布局、项目建设等方面，主动把X县城融进X的城市发展战略，坚持功能上与X城区配套、产业上与X工业园区配套，实现优势互补和共同发展。主要做了五个方面的工作。一是坚持生态定位。以建设“山水园林县城”为目标，充分利用和保护县城现有的山体、水域等自然景观，尽量保留原有树木植被，房屋因山就势而建，融入XX文化元素，道路不求横平竖直，所有管网全部入地，生活污水实行生态化分散处理，县城平均绿地率达到XX%以上。二是注重规划引领。坚持规划高起点、高标准、高品位，先后聘请XX同济大学和X千府规划设计院专家编制完成《X生态……
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