近几年来,ⅩⅩ县委、县政府坚持走“市场化、社会化、外向化、政府化”之路,积极拓宽小城镇建设融资渠道,有效地解决了制约城镇发展的投入“瓶颈”问题,三年时间里,共投入城镇建设资金近10亿元,有力地推动了全县城镇化进程。目前,全县城镇化水平已达26.7%,其中县城建成区面积拓展到18.6平方公里,城区人口发展到18万人,成为全省文明卫生县城,全省小城镇建设五个试点县城之一。
一、有效经营城镇资产,推行投入市场化。我们借鉴外地的先进经验,积极将城镇建设作为一项产业来经营,以市场经营的方式、手段来经营城镇和管理城镇,对城镇公益设施和公共资源进行市场营运,从中获取收益,促使城镇建设投入市场化。20xx年以来,我们通过经营城镇资产,共获取资金投入2.1个亿。一是盘活城镇土地聚资。我们由政府高度垄断土地一级市场,放开搞活二、三级市场,采取拍卖、招标和协议的方式,出让土地积累资金,并用行政和经济手段控制城镇建设对土地的占用,实行土地有偿使用,最大限度地发挥土地的经济效益,促进城镇建设以地生财,滚动发展。几年来,我们共收取土地出让金1.5个亿,全部用于城镇开发和建设,开发道路37条,新建市场8个,停车场7个。二是拍卖市政设施经营权融资。主要对县城内部分公益设施实行统一管理,公开拍卖,放开经营,变无形资产为有形资产。我们先后选择了县城人民西路、人事街、浯溪路、民生路四条骨干道路的户外广告权,浯溪大桥的广告发布权,县城公交线路出租权以及浯溪水厂经营权进行拍卖,每年可从中获取建设资金1200万元。三是实行市政资源有偿使用活资。按照“合理计价、保本微利、兼顾公平”的原则,对城镇给排水和排污设施,实行合理计价,按受益对象的使用率收取有偿使用费,每年可投入60万元用于城镇基础设施建设。
二、广泛聚集民间资金,推行投入社会化。近几年来,我们一直致力于鼓励和引导民间投资城镇建……
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