某县加快农民专业合作社发展的指导意见

为认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）和《xx省人民政府办公厅关于加快发展农民专业合作社的意见》精神，落实国家和省、市、县的各项扶持政策，促进我县农民专业合作社快速健康发展，根据国家、省市有关规定，现结合我县实际，提出如下指导意见。
　　一、重要意义
　　农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、依法民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社是联结分散农户与大市场的桥梁纽带，是推动传统农业向现代农业转变的重要组织形式。培育和发展农民专业合作社，有利于提高农民互助合作的组织化程度，促进农业产业结构调整和升级，增强规模效应和市场竞争力，是促进农村发展、农业增效、农民增收的有效途径。近年来，我县把培育和发展农民专业合作社作为推动农业产业化经营、增加农民收入的重要措施，积极引导，稳步推进。但是，从总体上看，我县农民专业合作社发展还处于起步阶段，存在数量多、“空壳社”多、规模小、内部管理不够规范、财务制度不健全、竞争能力不强、带动农户能力弱等问题，不适应现代农业发展的需要。各乡镇、各有关部门、单位要高度重视，进一步提高认识，强化政策扶持，创新发展模式，完善工作机制，积极引导和扶持农民专业合作社实现又好又快发展。
　　二、总体要求
　　（一）指导思想。以XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，围绕帮助农民、提高农民、富裕农民和增强农业农村发展新动能这一主线，综合运用多种政策工具，结合农业产业发展、脱贫攻坚、农村一二三产业融合发展……