某区农业局关于加快发展农民专业合作社的工作方案

　　农民专业合作社是由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，以增加社员收入，保护社员利益为目的，在农业生产经营的产前、产中、产后等环节实行资金、技术、信息、生产、供销等互助合作的组织，是全面提高农民组织化程度的一种新型组织形式，是促进农产品走向市场，参与市场竞争的重要市场主体，是推进农业产业化的重要环节以及提高市场抗风险能力和实现社会化服务的有效载体。为做好201x年农民专业合作社相关工作，制定如下方案。
　　一、工作目标
　　201x年扶持新建农民专业合作社10家。对原有83家农民专业合作社加强引导和扶持，加快规范化建设，充分发挥示范和带动作用。
　　二、工作思路及内容
　　一是强化农民专业合作社联结农民与政府的桥梁作用。合作社以自身特有的民办性、合作性和专业性等优势，拓宽农村社会化服务的领域，把服务渗透到从生产到流通的各个环节，解决农村集体经济组织“统”不起来，政府部门包揽不了，农民单家独户办不了的事，形成民办、民营，优势互补，功能较全的服务机制，有利于促进农业主导产业和区域经济的发展。
　　二是强化合作社解决小生产与大市场矛盾、提高农民组织化程度的作用。在市场经济条件下，一家一户的小生产，由于信息不足，经济实力不强，很难适应干变万化的大市场。合作社一头联结国内外、区内外市场，一头联结广大农户，有利于同区域经济接轨，有效地解决农产品的销售问题。
　　三是强化合作社推进产业化经营、促进农业增效和农民增收的作用。把农业生产与农产品加工和销售各环节联结起来，减少中间环节，节省交易成本，把加工和销售中增值的收益返还一部分到农民手中，增加农民收入。
　　四是强化合作社提高农民素质的作用。充分发挥合作社自身优势，利用举办农业科技培训班、培养科技示范户、设立农……