某市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案

为加强非煤矿山、尾矿库安全专项整治，根据《XX市安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
　　一、整治目标
　　通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山，其中尾矿库数量原则上只减不增；非煤矿山在线监测预警系统全面建成运行；建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效遏制较大以上事故，全市非煤矿山安全生产整体水平明显提高。
　　二、主要任务
　　（一）健全完善管理制度
　　1.修订完善地方非煤矿山规范性文件。推动出台全市非煤矿山相关规范性文件，进一步健全完善以政府购买服务的方式开展相关标准研究制定和宣贯工作机制，充分发挥第三方技术支撑作用，构建完善政府引导、企业需求、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。
　　2.加快制定完善安全管理制度。重点制定完善非煤矿山分级分类监管、安全生产承诺、诚信体系建设、清单制管理、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，全部建立安全生产技术和管理团队，提高安全生产管理专业化水平。完善和落实非煤矿山安全生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。
　　（二）强化安全生产源头治理
　　提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。应急、自然资源、生态环境等部门加强协调，在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利……