某市税务局《稳妥推进全市统一社会保险费征收模式改革的突出问题和措施建议》课题调研实施方案

　　一、选题背景和研究意义

　　（一）选题背景

　　“统模式”改革是深化落实党中央、国务院关于社保费征收体制改革的关键一环，是社保费征收职责划转工作的接续，其实质是在全国、全省范围内，对现行社保费以“人社、医保部门核定，税务部门征收”为主的征收方式进行调整，正常缴费不再由社保经办机构核定，改为缴费人自行向税务部门申报缴纳的统一征收模式。自202x年9月XX省启动“统模式”改革以来，我市严格按照省里五部门《实施方案》和省局《工作方案》的要求推进相关工作，目前，城乡居民自行申报工作基本完成，灵活就业人员自行申报工作正式启动。按照XX省“统模式”改革“三年分步走”的路径，202x年既要完成灵活就业人员“统模式”任务，又要为推进用人单位“统模式”工作做好准备，时间紧、任务重。

　　（二）课题简述及可行性分析

　　课题简述：“统模式”改革是社保费征收职责划转完成后，党中央、国务院交给我们的又一重大政治任务，体现了党中央、国务院将社保费征收体制改革进行到底的坚强决心。改革牵一发而动全身，事关社会保险费征收体制改革全局和广大缴费人切身利益，社会关注度高，风险挑战大。本课题旨在通过调查研究等方法，探讨我市“统模式”改革推进过程中存在的突出问题并协调解决，为稳妥推进“统模式”改革提供参考。

　　可行性分析：1.本课题的研究是科学地、必要的。党的XX报告提出了要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。“统模式”改革是深化落实党中央、国务院关于社保费征收体制改革的关键环节，改革有助于理顺社会保险征缴领域各部门职责，形成既各司其职又紧密协作的征收协作关系；有助于实现从社保费征收职责的直接划转到征管效能提升的聚合反应，为提高社保费征管效率，促进社保基金安全可持续增长奠定……