自克虏伯(Alfred Krupp)先生1872年最早提出合理化建议管理概念以来,德国企业开始陆续实施合理化建议管理办法,并在实践中不断发展和完善,形成了几种不同的管理模式。目前合理化建议管理不仅是德国企业人力资源管理的一个重要组成部分,也是德国企业文化的主要特征之一。它不仅激发了职工的创造性和团队合作精神,也使企业领导从职工中汲取许多有益的建议,为企业创造了巨大的经济效益。本文介绍德国的合理化建议管理的宗旨和主要模式,希对我国企业在建立和完善技术创新的评价和激励机制及提高企业自主创新能力有所启发和借鉴。
一、德国企业合理化建议管理的范围与宗旨
(一)合理化建议的范畴
合理化建议包括所有以改进现行企业运行和管理体制,提高产品质量,简化工艺程序,节约材料和工作时间,提高生产安全、环境保护、劳动保护等为目的的具体建议。建议不仅仅只指出目前存在的问题与不足,而且还应提出相应的解决方案。合理化建议既可从工作实践中产生的对现行工艺或结构的改进想法,也包括受别人指点或启发但尚未运用到具体实践中的改进思路。在界定具体建议是否合理和是否应采纳时,主要看所提建议能否带来经济效益,包括能否提高生产安全,消除事故隐患,降低原材料损耗和生产成本,提高产品质量等方面。因此,仅指出问题所在而不提出具体的改进方案,或对机器设备进行必要的保养维修以及对现行工艺流程提出泛泛的批评不属于合理化建议之列。被采纳的合理化建议,不能再以个人名义申请专利或注册外观设计保护。
(二)合理化建议管理的宗旨
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