某镇“乡镇行政管理体制改革”经验交流材料

XX市XX区XX镇幅员面积X平方公里，户籍人口X万，城镇面积X平方公里，城镇户籍人口X万，小城市规模、城乡二元结构特征明显，201x年开始推进镇行政管理体制改革，在全市具有一定示范性和代表性。其改革的做法及初步成效如下：
　　一是职权做“加法”健全行政功能，服务型政府建设初显成效。
　　试点中，坚持以简政放权为抓手，扩大镇在经济发展、城市建设和社会管理方面的行政管理权限,完善了基层政府的功能。201x年XX区发改委、区规划局等20个部门采取授权、委托、派驻办理等方式，向XX镇首批集中下放了规划建设、市政管理等方面X项行政审批、行政执法权限；第二批包括卫生、国土等X项权限即将下放。XX镇将区级部门下放的行政许可、行政审批和公共服务事项，统一纳入镇行政服务大厅，实行“一站式服务”，完善了办事制度，提升了管理调控能力和服务水平，基本实现群众办事“足不出镇、便捷高效”的服务格局，让老百姓切实感受到改革试点的成效。截至今年上半年，办理行政审批和行政管理共3800余件。同时，按照“三级服务体系”建设要求，在19个村社建成了便民服务中心，完善便民服务体系，提升服务水平和实效。
　　二是机构做“减法”构建大部门，新型乡镇行政管理体制初见雏形。
　　采取大部门制方式，将原有11个行政事业机构和4个区级部门派驻事业单位，整合为“三办七局”：党政办(行政服务中心与其合署)、党建办、政法和社会管理办(司法所与其合署)、财政局、经济发展局、规划建设环保局、民政社保局、社会事业局、农业发展局、综合执法局(挂安全生产监督管理局的牌子)。领导分工从过去分管多项混杂的工作调整为以部门为单元；整合使用行政、事业编制；整合设置单位的人才物交由XX镇管理，上级主管部门只承担业务指导工作。通过整合,打破了过去机构分散、职责分散、人力资源分散、领导多线指挥的局面，初步形成了集中统领导、机构……