关于完善和促进纳税遵从度的研讨材料

引言：近年来，我国的税收征管质量和效率不断提高，得到了社会各界普遍肯定，但目前在提高纳税人纳税遵从度仍存在一些客观、实际的问题，纳税人普遍存在缺少法律观念和纳税意识不强、税收遵从度不高，一定程度上阻碍了税收征管质量的提高，难以满足当前税收形势发展的需要。在此情况下分析导致纳税人不遵从的成因,探索提升纳税遵从度的途径,对税务机关正确行使税务管理权,提升税收效率、遏制税款流失有着重要的意义。在此，笔者将结合工作中的实践经验，谈谈提高纳税遵从度的途径。
　　一、纳税遵从度的概念及评价标准
　　纳税遵从度又称税法遵从度，是国家税务总局在《20xx年--20xx年中国税收征收管理战略规划纲要》中正式提出的一个新概念，指的是纳税人基于对国家税法价值的认同或自身利益的权衡而表现出的主动遵守服从税法的程度。它是受纳税人主观心理态度所支配的自愿遵从行为，其评价标准包括及时申报、准确申报、按时缴纳三个基本要求。这三个要求相辅相成，缺一不可，纳税人行为只要不符合其中一项要求，即为纳税的不遵从。
　　二、影响纳税遵从度的成因
　　影响纳税遵从度的因素是多层次、多方面的，主要有纳税人心理、税收管理、税收法律体系等方面因素，各种因素相互作用，共同影响纳税人的税收遵从度，从而影响到税务机关的征管效率。
　　（一）纳税人自身原因导致的不遵从。我国宪法规定“每个公民都有依照法律进行纳税的义务”，但由于税收具有强制性、无偿性、固定性，因此税收对纳税人合法利益往往是一种损害。虽然，这种损害是依据法律法规进行的，而且是有限度的，最终的受益者仍然是纳税人。但受到受利益最大化的驱使，纳税人从自身利益出发，都希望税负尽可能的低，获取税后利益最大化。同时由于纳税人对税收法律法规理解不透，申报水平低以及自身经济等等，都是……