在2025年安全工作会议暨一季度安委会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、指标完成情况

　　二、重点工作完成情况

　　（一）安全“三基”建设情况

　　（二）安全教育培训情况

　　（三）检修、维护项目安全管理情况

　　（四）“三外”人员管理情况

　　（五）“安全生产治本攻坚三年行动”开展情况

　　（一）思想认识不到位，政治站位不高

　　（二）安全责任有待强化

　　（三）基础工作仍不牢固

　　（四）科技创新意识有待加强

　　（五）培训虚于应付效果不佳

　　（六）项目过程_不到位

　　（七）人力资源匮乏

　　一、提高认识，统一思想，持续深化安全管理模式建设

　　二、加强保障，凝聚合力，确保安全生产工作取得实效

　　（一）强化安全生产规章制度的落实，结合上级要求及公司实际，修订完善安全生产制度，积极消除“管理上的缺陷”

　　（二）推进风险隐患双重预防机制体系建设

　　（三）强化安全主体责任落实

　　（五）强化安全生产督办考核和追责问责

　　三、突出重点，精准施策，全面抓好安全生产各项工作

　　（一）加大安全管理力量投入，织密安全防护网

　　（二）抓好高风险作业管理，坚决守住安全底线

　　（三）加强安全宣传教育培训，提升全员安全意识

　　四、激发活力，鼓励创新，全面提升核心竞争能力

　　五、精心策划，科学组织，高质量开展安全生产治本攻坚三年行动

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　　在2025年安全工作会议暨一季度安委会上的讲话

　　同志们：

　　202x年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，是公司安全生产各项工作稳步提升、齐头并进的一年。202x年，公司在上级党政的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，以安全管理模式为统领，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决贯彻执行集团公司关于安全生产的各项决策部署，立足岗位、履职尽责，较好的完成了202x全年各项安全目标，截止12月31日，公司安全生产记录累计4038天，实现了公司长周期安全运行目标。

　　根据会议安排，下面，我就202x年安全生产工作情况进行报告，对2025年及一季度安全生产重点工作进行安排部署。

　　第一部分 202x年工作回顾

　　一、指标完成情况

　　202x年，公司先后完成了XXX，安全形势稳定，未发生目标内的各类事件，安全生产水平总体呈现安全可控状态。

　　二、重点工作完成情况

　　（一）安全“三基”建设情况

　　202x年以来，公司按照省、市及集团公司关于深入开展企业安全生产标准化建设相关要求，积极督促指导各部门、各项目部、各班组建立安全生产标准化运行长效机制，努力配备配齐专职安全管理人员，逐级落实安全生产主体责任，修订完善40项安全管理制度，健全完善应急处置体系，严格落实现场风险防控措施，深入开展隐患排查专项整治行动，规范生产行为，全面提升全员安全意识，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人员、设备、环境、管理处于良好状态，有效保证了公司安全生产形势持续平稳。

　　（二）安全教育培训情况

　　202x年，公司以三级安全教育为基础，从安全生产方针、安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、安全防范技能和意识等方面入手开展形式多样的宣传教育工作，切实提升了全员安全素质，有效减少了安全事件的发生。

　　1.印发了《关于202x年安全教育培训工作的通知》，严

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　　有效防范化解安全风险。

　　2.强化等级检修项目管理。一是按照新版《安全管理策划书》要求，高质量完成各检修项目的安全管理策划，明确了安全监督体系架构及相应工作职责，对安全教育培训、重要危险因素与环境因素安全监督、现场应急处置方案等内容进行了详细策划安排，确保检修项目安全有序推进。二是检修作业均能够遵守有关安全生产法律法规，能够严格执行《机组等级检修安全管理12项特别规定》和25条“安全管理红线”等标准和岗位操作规程。三是各检修项目能够根据现场实际进行风险识别，对识别出的重要危险因素与环境因素制定安全监督计划，落实较大风险（内部）”，“一般风险（内部）”安全保证和监督责任人。202x年开展的检修项目累计识别“较大风险（内部）”“一般风险（内部）”共117项。其中，重大检修项目，如高处作业、受限空间作业、动火作业、临时用电、起重作业等高风险作业均能够按要求制定专项安全组织技术措施，履行审批程序，能够坚决落实“有项目必有包保领导”“有重大作业包保领导必在现场”的管理模式，做好高风险作业和质量关键环节的全程把控。四是能够不断提升检修现场标准化水平，科学布置检修看板，按照“三无”“三齐”“三不乱”“三不落地”要求，规范现场工器具、零部件的摆放，检修作业现场周围有明显、完整、强制性的“硬”隔离措施。

　　3.强化维护项目管理。一是加强对维护项目的不定期抽查，对项目部基础台账、工作票、值班跟班、安全巡查、缺陷处理、应急演练、现场监管等情况进行检查督促，共同推进维护项目管理更规范、更有序。二是有效提升巡检、消缺质量。对巡检路线进行全面优化，做到应巡尽巡、不留死角；对巡检内容和标准再度细化，加强发现问题的主动性；对缺陷处理流程加强监管，杜绝无票作业和擅自扩大工作范围等错误行为；对缺陷处理结果进行复查，做到应消尽消，不留后患。三是抓好设备日常维护、消缺，做到小缺陷不过夜、大缺陷不过天，全面提高设备技术管理水平，确保设备状态健康良好。

　　（四）“三外”人员管理情况

　　为规范公司“三外”人员安全管理，减少现场用工多元化给安全生产带来的风险，根据《关于加强“三外”人员管理的特别规定》要求，结合现场实际，在执行《外包队伍和外包工程（项目）安全管理办法》的基础上，采取了系列措施。

　　1.严格资质审查备案，加强入场准入关。一是进一步明确和细化外包队伍选择、人员确定、协议签订、入厂培训、进场作业等各个管理环节的具体要求，杜绝违法分包、转包及资质挂靠等行为。二是建立外委队伍和人员“黑名单”机制，认真审查“三外”单位和人员的资质资格、技能水平、安全生产业绩等条件，坚决将挂靠资质、恶意讨薪、留挪支付款、管理缺失、能力低下、违章频发、应保未保的队伍和人员纳入黑名单并定期公布，逐步固定技能强、信誉好、无不良记录的外委队伍人员进行长期合作。

　　2.加强对“三外”人员的教育培训和技术交底，提升“三外”单位和人员的安全生产理论、技能水平。一是协助外委单位做好安全生产规范化管理，按要求组织开展安全培训、学习、现场作业_等，让各级管理发挥作用，确保施工、设备维护、消缺过程中的人身设备安全。二是根据公司对外委单位的安全监管要求，组织各专业负责人参加外委单位的班前会进行全面细致的安全交底，同时强调并及时传达公司安全管理规定。

　　3.加大公司安监人员投入。保证检修项目每个作业面由公司人员跟踪、指导、监督、监护，重要岗位（作业组长及以上岗位）有公司人员进行担任，明确管理责任。按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁管理”的原则，安排专人负责，同检查、同监管、同考核，不断加强“三外”人员管理，对不合格人员进行教育、考核直至清退出场。

　　（五）“安全生产治本攻坚三年行动”开展情况

　　202x年，公司认真贯彻落实国家、省、集团公司关于安全生产治本攻坚三年行动的安排部署，全面聚焦“消除重大事故隐患、防控重大安全风险”这一目标，持续开展了重大事故隐患专项排查整治行动，切实提升了本质安全水平，行动开展以来，公司未发生安全生产事故，总体安全形势平稳可控，实现了重大危险源“清零”目标，安全生产治本攻坚三年行动，取得了阶段性胜利。

　　第二部分 面临的形势和存在的问题

　　在集团公司的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，公司在提高安全生产管理水平、落实安全生产责任制等方面取得了显著成绩，保持了安全生产的良好态势。

　　然而，我们必须清醒地认识到，当前安全生产形势依然十分严峻，日常工作中仍然存在诸多的问题。电力检修行业市场未来发展趋势呈现出智能化、自动化、绿色化、新能源检修需求增加、市场竞争格局多元化和激烈化等特点，面对市场变化带来的挑战，我们还无法做到游刃有余，在落实一些管理要求上还存在不少问题和需要改进的地方。

　　（一）思想认识不到位，政治站位不高

　　项目管理人员对安全管理重视程度不够，项目施工组织设计、安全管理策划书、项目三措两案都有制定，但与实际工作中的现场人员并不相符，项目实施中安全管理、质量验收人员严重短缺，不符合项目实际需要，导致管理职能缺失；项目开工，项目安监组长忙于入场培训，质量控制组长忙于开工手续和检修日报，各专业策划的安全质量人员迟迟不能到位，要求提报的入厂资料始终不能完善，占用大量的时间整理资料，造成施工现场监管缺失。

　　（二）安全责任有待强化

　　1.安全意识不强。虽然在日常工作中能把安全放在第一的位置，但是对安全发生的问题没能以“如临深渊、如坐针毡、如履薄冰”的高度去看待，缺乏忧患意识，只要安全不出事就行，导致工作标准不高，管理不严。

　　2.安全管理人员不足，对检修现场、人员培训、安全资料很难兼顾，尤其是项目开工前期培训资料整理繁重，导致安监人员前期无法深入现场，造成各项目安全监督无法按时到位，此外各检修项目中公司专业人员过少，导致各个专业安全监督人员几乎全部为兼职，甚至安全保证人员和安全监督人员一肩挑，安全管理无法按安全策划实施，各班组人员基本都为外援外协，安全意识不强，容易造成安全漏洞。

　　3.安全管理力量投入不足。项目经理和各专业经理在注重质量和进度的同时，必须加大对现场安全的投入力度，通过完善的安全设施、有效的教育和培训、健全的管理制度、严格的安全检查和隐患排查、负责的安全监护等，确保项目现场的安全。

　　4.安全管理缺乏创新意识，管理手段和力度不足。一是对外委单位和外援外协人员技能要求把关不严，仅限于满足人员数量要求，安全管理存在责任落实不到位、安全培训流于形式、现场监护存在盲区等问题。二是由于自身高技能人员较少，故对外援外协人员产生依赖，导致管理上缺乏决心和创新手段。

　　5.工作执行力不足，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，没有结合岗位职责来确定具体的安全责任，致使一些典型违章、重复性违章问题仍时有发生，现场违章_力度不够，未能真正做到令行禁止，给现场安全生产管理带来隐患。

　　（三）基础工作仍不牢固

　　基础管理工作仍需加强。基层开展的反违章、隐患排查、培训学习等工作未能快速有效形成长效机制，工作措施不能落地生根，导致基础管理比较薄弱。基层管理人员对规章制度的学习掌握不强，敏感度不够，日常管理中总是处在被动整改，不能及时发现问题，安全责任有待强化。

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