区纪委书记在全区整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、深化思想认识，在站稳群众立场中把准整治方向

　　一是从政治高度看，这是捍卫“两个维护”的具体实践

　　二是从现实需求看，这是破解基层痛点的关键抓手

　　三是从初心使命看，这是践行党的宗旨的必然要求

　　二、压实责任链条，在拧紧责任螺丝中形成整治合力

　　一是明确责任分工，厘清“责任清单”

　　二是履行工作职责，强化“一线落实”

　　三是强化问责追究，用好“倒逼机制”

　　三、聚焦重点领域，在精准靶向治理中提升整治质效

　　一是紧盯“民生资金”，坚决查处“微腐败”

　　二是紧盯“执法监管”，坚决纠治“中梗阻”

　　三是紧盯“基层作风”，坚决破除“庸懒散”

　　四、创新方法路径，在提升治理效能中彰显整治特色

　　一是下沉监督“接地气”

　　二是数字赋能“提效率”大数据时代，要善于运用科技手段提升监督效能

　　三是开门整治“聚民力”

　　五、健全长效机制，在巩固治理成果中夯实整治根基

　　一是扎紧制度“笼子”

　　二是筑牢思想“防线”

　　三是提升能力“底气”

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　　区纪委书记在全区整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开全区整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党风廉政建设的重要指示精神，按照党中央和省、市纪委部署要求，对全区整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，XX同志通报了前期工作进展情况，几个单位作了很好的交流发言，既有实践探索，也有问题反思，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我结合实际工作，从五个方面讲几点意见。

　　一、深化思想认识，在站稳群众立场中把准整治方向。整治群众身边不正之风和腐败问题，不是简单的业务工作，而是严肃的政治任务，必须从思想深处解决“为什么治”的问题，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把工作抓牢抓实。一是从政治高度看，这是捍卫“两个维护”的具体实践。习近平总书记多次强调，“群众利益无小事”“对群众反映的‘急难愁盼’问题，要做到闻风而动、精准发力”。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。群众身边的不正之风和腐败问题，看似发生在“基层末梢”，实则是对党中央决策部署的“中梗阻”，是对群众信任的“离心力”。比如，有的干部对惠民政策打折扣

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　　作纳入全面从严治党主体责任清单，各党委（党组）要切实履行主体责任，“一把手”作为第一责任人，要亲自研究部署、亲自协调推动、亲自督促落实。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。行业主管部门要发挥职能作用，建立“谁主管、谁负责”的责任体系，比如民政部门要牵头整治低保、特困供养中的不正之风，教育部门要重点整治校园食堂管理、教师有偿补课等问题。纪检监察机关要履行监督专责，加强统筹协调和监督检查，推动形成“责任共同体”。二是履行工作职责，强化“一线落实”。 整治工作成效好不好，关键在基层、在一线。乡镇（街道）党（工）委要把整治工作作为基层治理的重要内容，充分发挥贴近群众的优势，主动发现问题、解决问题。村（社区）党组织要发挥“前哨”作用，结合“三会一课”、主题党日等活动，加强对党员干部的教育管理，引导他们严守纪律规矩。全区各级干部要深入基层、深入群众，通过入户走访、院坝会、座谈会等方式，面对面倾听群众呼声，实打实解决群众困难。比如，我们推行的“纪检监察干部包村入户”制度，就是要让干部沉下去，把问题摸上来，把工作做到群众心坎上。三是强化问责追究，用好“倒逼机制”。动员千遍，不如问责一次。对整治工作中责任落实不到位、敷衍塞责、推诿扯皮的，要严肃问责追责。既要追究直接责任，也要追究领导责任；既要追究主体责任，也要追究监督责任。比如，对群众反复举报、长期得不到解决的问题，要倒查背后的责任缺失问题；对典型案例，要公开通报曝光，形成一定的震慑。同时，要坚持“三个区分开来”，鼓励干部敢于担当、积极作为，对因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，要予以容错纠错，营造干事创业的良好氛围。

　　三、聚焦重点领域，在精准靶向治理中提升整治质效。整治工作不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准“小切口”，聚焦群众反映强烈的重点领域，集中力量打“攻坚战”，让群众看到实实在在的变化。一是紧盯“民生资金”，坚决查处“微腐败”。民生资金是群众的“救命钱”“暖心钱”，必须一分一厘都用到群众身上。要围绕乡村振兴、社会保障、医疗卫生、教育扶贫等领域，加强对资金分配、项目审批、工程建设、物资采购等环节的监督。比如，在乡村振兴领域，要重点整治产业扶持资金虚报冒领、基础设施建设偷工减料等问题；在社会保障领域，要严肃查处骗取医保基金、截留挪用养老资金等行为。要建立健全民生资金监管平台，运用大数据、区块链等技术，实现资金流向可追溯、可监控，让“微权力”在阳光下运行。二是紧盯“执法监管”，坚决纠治“中梗阻”。执法监管是否公平公正，直接关系群众的切身利益。要聚焦市场监管、生态环境、安全生产、城市管理等领域，整治执法不公、选择性执法、随意性执法等问题，坚决打击“关系网”“保护伞”。比如，在生态环境领域，要严肃查处企业违法排污背后的监管失职、利益输送问题；在安全生产领域，要深挖细查事故背后的违纪违法问题。要推动执法部门建立“阳光执法”机制，公开执法依据、流程、结果，接受群众监督，让执法权力在“玻璃房”里运行。三是紧盯“基层作风”，坚决破除“庸懒散”。基层干部的作风直接影响党和政府的形象。要重点整治形式主义、官僚主义问题，比如会议多、文件多、检查多等“文山会海”现象，以及“门好进、脸好看、事难办”的不作为、慢作为问题。要结合“我为群众办实事”实践活动，推动干部转变作风，主动为群众排忧解难。比如，针对群众反映的办事流程繁琐问题，要督促相关部门优化办事程序，推行“一站式服务”“最多跑一次”改革；针对干部对待群众态度恶劣问题，要加强职业道德教育，建立作风考核评价机制，对作风差的干部进行约谈、通报批评。

　　四、创新方法路径，在提升治理效能中彰显整治特色。时代在发展，群众工作的方式方法也要与时俱进。要坚持守正创新，积极探索符合基层实际、群众认可的整治路径，提高工作的针对性和实效性。一是下沉监督“接地气”。群众身边的问题，群众最有发言权。要变“坐等线索”为“主动找线索”，通过开展“大走访、大排查、大整治”活动，深入田间地头、工厂车间、居民小区，面对面收集群众意见建议。要发挥村（社区）纪检监察联络员、廉情监督员的作用，建立“家门口”的监督哨，及时发现问题线索。比如，我们在每个村（社区）设立了“廉情意见箱”，并公开纪检监察干部联系 ……