关于开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案

　　目录/提纲：……

　　一、总体要求

　　二、组织机构

　　三、整治重点

　　（一）殡仪馆（服务中心）乱收费等违法违规行为

　　4、销售封建迷信殡葬用品，殡葬用品价格虚高

　　5、虚开、伪造、买卖火化证明

　　6、与殡葬服务中介勾连，垄断服务项目、欺行霸市，攫取高额利润

　　7、殡葬用品销售中，利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者与其交易

　　8、未按规定实施惠民殡葬有关减免、优惠措施等行为

　　（二）公墓建设运营中违法违规行为

　　1、按规定应实行政府定价、政府指导价的墓穴（墓位）超标准、超范围收费

　　5、建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）

　　6、违规出售（租）农村公益性公墓或墓地墓穴（墓位）

　　（三）殡葬服务机构工作人员腐败和作风问题

　　1、指定殡葬用品供应商和服务提供方，进行利益输送

　　2、伪造虚假信息，冒领财政补贴

　　3、违反用人用工规定，违规招录

　　4、与殡葬服务中介内外勾结，收受好处，违规牟利

　　5、利用工作之便索取财物、服务态度恶劣等问题

　　四、工作安排

　　（一）部署推进，全面自查（5月中旬-6月底）

　　（二）压实责任，集中整治（7月上旬-9月底）

　　（三）以案促治，完善制度（10月）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　（二）突出难点问题

　　一是保证服务公益属性

　　二是确保收费价格处于合理区间

　　三是规范公墓建设经营监管

　　（三）加大问责力度

　　（四）务求工作实效

　　（五）加强信息报送

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　　关于开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作方案

　　为深入贯彻落实民政部和省民政厅关于殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治工作部署，进一步巩固提升殡葬领域突出问题专项整治、违建墓地专项整治、扫黑除恶等工作成果，结合我市实际，定于202x年X月至XX月在全市范围内开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸的重要指示精神，按照中央纪委国家监委关于在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作部署，结合民政部关于殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治的工作要求，进一步聚焦人民群众在殡葬领域的急难愁盼，深化整治殡葬领域不正之风和腐败问题，切实维护人民群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、组织机构

　　成立XX市殡葬领域不

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　　消费，实施价格欺诈、价格垄断等违法违规行为。

　　3.未经批准擅自兴建公墓（含骨灰堂、骨灰塔陵园、地宫等）、擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积，公职人员参股公墓建设经营。

　　4.违规向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

　　5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。

　　6.违规出售（租）农村公益性公墓或墓地墓穴（墓位）。7.未经批准，擅自将公益性公墓改为经营性公墓。

　　（三）殡葬服务机构工作人员腐败和作风问题

　　1.指定殡葬用品供应商和服务提供方，进行利益输送。2.伪造虚假信息，冒领财政补贴。

　　3.违反用人用工规定，违规招录。

　　4.与殡葬服务中介内外勾结，收受好处，违规牟利。

　　5.利用工作之便索取财物、服务态度恶劣等问题。

　　6.政策执行不力、整改落实不到位等形式主义问题，脱离实际、漠视群众利益等官僚主义问题。

　　四、工作安排

　　从202x年5月至10月，分三个阶段进行。

　　（一）部署推进，全面自查（5月中旬-6月底）。各县（市）区要按照省民政厅、市民政局部署要求，结合本地实际全面部署推进集中整治工作。压实属地管理和部门监管责任，督促指导殡葬服务机构全面开展自查自纠，查找突出问题，摸清底数，建立问题清单、整治清单、责任清单，立行立改、边查边改。

　　（二）压实责任，集中整治（7月上旬-9月底）。各县（市）区要认真组织开展专项整治行动督导检查和整改落实工作，畅通信访举报渠道，排查起底问题线索，将查办案件摆在突出位置，强化重点督办、提级办理。对重大问题、重大案件，要加强研判、挂牌督办，做好风险防范、矛盾化解等工作，务求取得实效。强化日常统筹调度，清单化管理、项目化推进，及时报送整治项目进展情况。

　　（三）以案促治，完善制度（10月）。各县（市）区要对本地专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。要全面总结整治情况、先进经验、典型案例，对可借鉴、可复制的经验做法及时推广。要加大典型案例通报力度，运用约谈、提醒提示函等方式，推动建章立制、堵塞漏洞、长效治理。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市）区要充分认识开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治的重要性和紧迫性，积极争取党委、政府重视和支持，作出统一部署和安排，保证专项整治行动取得实效。要成立工作专班，健全常态长效工作机制，认真履行行业主管部门职责，主要负责同志亲自抓，分管负责同志直接抓，加强对殡葬服务机构“一把手”和领导班子监督，将集中整治纳入党纪学习教育，强化系统内作风建设、行风建设，树牢殡葬行业干部职工纪律意识和规矩意识，持续保持惩治腐败高压态势。

　　（二）突出难点问题。一是保证服务公益属性。认真落实民政部《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》和黑龙江省政府办公厅《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》等文件要求，对于具有遗体火化等基本殡葬服务功能的殡葬设施，要强化政府主体责任；对遗体接运、存放、火化和骨灰寄存作为基本殡葬服务项目，由公益性殡葬服务单位提供，推动民营殡葬服务机构回归公益。二是确保收费价格处于合理区间。各县（市）区要在对殡葬四项基本服 ……