区商务局局长在贯彻落实国务院进一步加强贸易政策合规工作专题会议上的讲话

　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，深刻认识合规工作的战略意义

　　（一）从国家战略高度把握合规要求

　　（二）从国际竞争维度审视合规挑战

　　（三）从企业发展需求落实合规责任

　　二、健全工作机制，构建全流程合规管理体系

　　（一）建立政策合规审查机制

　　（二）完善企业合规指引体系

　　（三）创新合规风险预警机制

　　（四）健全合规应急响应机制

　　（五）强化合规考核评价机制

　　三、聚焦重点领域，精准施策破解合规难题

　　（一）应对出口管制新规

　　（二）防范反补贴反倾销风险

　　（三）规范外商投资行为

　　（四）加强数字贸易合规

　　四、强化保障措施，夯实合规工作基础支撑

　　（一）加强组织领导

　　（二）加大资金投入

　　（三）深化政企协同

　　（四）加强人才培养

　　五、强化责任担当，确保合规工作取得实效

　　（一）压实主体责任

　　（二）加强宣传引导

　　（三）严格监督问责

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　　区商务局局长在贯彻落实国务院进一步加强贸易政策合规工作专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天我们召开专题会议，深入学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》，研究部署我区商务领域合规体系建设工作。这次会议既是一次政策宣贯会，更是一次工作推进会。下面，我结合我区实际，就如何落实国务院文件精神，讲五个方面意见。

　　一、提高政治站位，深刻认识合规工作的战略意义

　　当前，全球贸易保护主义抬头，国际经贸规则加速重构，我国发展面临的外部环境更趋复杂。国务院出台《意见》，是统筹发展和安全的重要制度安排，是提升对外开放水平的必然要求。我们要从三个维度深化认识：

　　（一）从国家战略高度把握合规要求。习近平总书记强调，"统筹好发展和安全两件大事"。

　　……略……　

　　台的XX项产业扶持政策。

　　（二）完善企业合规指引体系。针对我区主导产业，分行业制定合规指南。制造业重点关注出口管制、知识产权保护；服务业聚焦数据跨境流动、反垄断规则。建立"合规案例库"，整理近年来我区企业遭遇的XX起合规事件，编制《国际经贸摩擦应对手册》。

　　（三）创新合规风险预警机制。与海关、市场监管等部门建立数据共享平台，运用大数据分析识别异常交易。对年进出口额超XX万美元的企业实施"红橙黄"三色预警，对涉及敏感国家和地区的交易进行重点监测。

　　（四）健全合规应急响应机制。制定《重大贸易合规事件应急预案》，组建由法律顾问、行业专家组成的10人应急处置小组。建立跨境贸易纠纷"一站式"调解中心，2025年计划培训XX名企业合规专员。

　　（五）强化合规考核评价机制。将合规工作纳入街道经济发展考核指标，占比不低于XX%。对连续三年无重大合规问题的企业给予XX万元信用奖励，对违规企业实施联合惩戒。

　　三、聚焦重点领域，精准施策破解合规难题

　　针对我区实际，重点攻坚四个领域：

　　（一）应对出口管制新规。建立军民两用物项出口管制清单动态更新机制，对涉及无人机、生物医药等敏感行业的XX家企业开展专项辅导。开发"出口管制智能申报系统"，实现许可证件办理"一网通办"。

　　（二）防范反补贴反倾销风险。建立补贴政策合规性审查清单，对研发补贴、税收优惠等5类政策进行合规评估。针对欧盟碳关税政策，组织重点企业开展碳足迹认证，今年计划完成XX家企业认证。

　　（三）规范外商投资行为。实施外商投资安全审查负面清单，对涉及关键技术、重要基础设施等领域的外资项目进行重点审查。建立外资企业合规联络员制度，每季度召开政企对接会。

　　（四）加强数字贸易合规。制定数据出境安全评估操作指南，建立跨境数据流动白名单制度。推动成立数字贸易合规联盟，组织企业参与APEC跨境数据流动规则试点。

　　四、强化保障措施，夯实合规工作基础支撑

　　（一）加强组织领导。成立区贸易政策合规工作领导小组，由我担任组长，分管副局长任常务副组长，相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在法规科，配备5名专职工作人员。

　　（二）加大资金投入。设立年度XX万元合规专项经费，用于政策研究、培训宣传和应急处置。对企业参加国际认证、应对合规调查给予最高50%的费用补贴。

　　（三）深化政企协同。建立重点企业合规服务包制度，对年进出口额超亿元的32家企业实施"一企一策"。组建由律所、会计师事务所等专业机构组成的合规服务联盟，提供定制化解决方案。

　　（四）加强人才培养。与XX大学共建"国际经贸合规研究中心"，开设企业合规管理研修班。实施"合规人才倍增计划"，三年内培养XX名复合型合规专业人才。 ……