热电有限公司2025年度安全风险辨识评估报告

　　目录/提纲：……

　　一、组织机构

　　（一）安全风险辨识评估领导小组

　　（二）安全风险辨识评估办公室

　　二、安全风险辨识评估范围

　　（一）本次安全风险辨识评估覆盖公司所有区域，包含生产系统、设备设施、建（构）筑物

　　（二）本次安全风险辨识评估包括生产运维、机组检修、重大工程（作业）

　　三、安全风险辨识评估方式方法

　　（六）本次安全风险辨识评估从人、机、环、管四方面进行辨识

　　四、安全风险辨识

　　（一）生产运维（79条）

　　（二）机组检修（30条）

　　（三）重大工程

　　五、风险评估

　　（一）风险评估方法

　　（二）风险评估

　　六、安全风险_措施

　　（一）生产运维安全风险_措施（104条）

　　（二）机组检修安全风险_措施（56条）

　　七、物资和资金

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　　热电有限公司2025年度安全风险辨识评估报告

　　为进一步明确2025年安全风险_重点，有效落实_措施，确保实现年度安全生产目标，党委书记、董事长组织领导班子成员、各部门负责人对照公司2025年生产经营各项工作安排，开展了2025年度安全风险辨识评估工作，对辨识风险制定了_措施。

　　一、组织机构

　　（一）安全风险辨识评估领导小组

　　组 长：XX

　　副组长：XX XX

　　成 员：XX

　　职 责：

　　1.收集公司2025年生产经营相关资料和信息。

　　2.开展年度安全风险辨识、评估工作。

　　3.组织制定安全风险_措施；审定和批准重大安全风险_方案，为方案实施提供人员、技术、资金保障。

　　4.编制公司2025年度安全风险辨识评估报告，并转化应用。

　　（二）安全风险辨识评估办公室

　　安全风险辨识评估办公室设在安健环部，办公室主任由安健环部主任兼任，负责年度安全风险辨识评估工作的联络、指导、检查、评估等工作。

　　二、安全风险辨识评估范围

　　（一）本次安全风险辨识评估覆盖公司所有区域，包含生产系统、设备设施、建（构）筑物。

　　（二）本次安全风险辨识评估包括生产运维、机组检修、重大工程（作业）。

　　三、安全风险辨识评估方式方法

　　（一）本次安全风险辨识评估从危害的3种状态出发：正常（例如：在正常的运行或操作过程就存在着危险危害）、异常（例如：设备维修、检修、发现隐患）、紧急（例如：发生火灾、爆炸等破坏性大事故时的情况）。

　　（二）本次安全风险辨识评估从危害的3种时态出发：过去（例如：某个危险源“过去”发生过伤害事故）、现在（例如：某个危险因素“现在”一直就危害着人体，如高温、噪声）、将来（例如：某个危险源存在“将来”对人体造成伤害的可能）。

　　（三）本次安全风险辨识评估从20 种伤害类型出发：物体打击〔碰撞（人碰撞物体、物体碰撞人、互撞）、撞击（落下物、飞来物）〕、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落（由高处坠落地面、由平地坠需入坑洞）、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害〔跌倒、辐射、接触（高低温环境、高低温物体）〕。

　　（四）本次安全风险辨识评估从7种职业危害疾病出发：职业性尘肺病及其它

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　　用化学药品不当造成中毒。

　　（5）火灾

　　1）消防设备设施实效，无法扑灭初期火灾致使火灾扩大。

　　2）输煤、制粉、油系统积粉积油未及时清理，自燃造成火灾。

　　3）煤场积煤未定期测温、喷水降温，自燃引起火灾。

　　4）电气设备过热造成火灾。

　　5）焊接作业安全措施未落实，没有铺设接火盆或隔火毯，火星溅落造成火灾。

　　6）下班未断开办公电气电源，发热引起火灾。

　　7）现场流动吸烟或在办公区域未将烟头熄灭引起火灾。

　　（6）机械伤害

　　1）设备联轴器防护罩不全或不规范，人员巡检、清扫卫生时误碰发生机械伤害。

　　2）设备未停运，擦拭、维修设备造成机械伤害。

　　3）设备检修后试转过程中没有将人员全部撤出，突然送电，设备转动造成人员伤害。

　　4）工器具存在缺陷或不熟悉工器具操作要求，使用不当造成机械伤害。

　　（7）灼烫

　　1）阀门不严，操作、检修人员站位不当液体、气体喷出造成灼烫。

　　2）生产现场汽水管道未保温或保温破损，人员未戴防护手套，误碰管道造成灼烫。

　　3）酸碱接卸未严格执行操作票所列措施，液体喷溅造成灼伤。

　　（8）车辆伤害

　　1）无证操作叉车等特种车辆。

　　2）机动车辆在厂区行驶过程中不按指示牌要求操作。

　　3）厂内机车存在故障，未及时维修，驾驶过程中发生事故。

　　4）燃煤接卸时站位不当，发生车辆碰撞事故。

　　5）公司公务用车、通勤车辆行驶过程中发生交通事故。

　　6）光伏车棚车辆进出时驾驶员操作不当发生事故。

　　（9）起重伤害

　　1）起重设备未定期检验、日常维护不到位，使用时发生故障造成人员伤害。

　　2）无证人员违规使用起重设备，操作不当造成伤害。

　　3）使用起重设备时违章指挥、违章作业造成伤害。

　　4）起重作业区域未设置警戒，无关人员逗留发生起重伤害。

　　（10）淹溺

　　1）贮灰场前池安全标识不齐、围栏破损，周边群众误入发生淹溺。

　　2）水池、水箱等区域防护栏杆不全、盖板不牢固，人员踩空掉落发生淹溺。

　　3）水池、水箱内进行检修作业时未对阀门加锁或加装盲板，突然来水造成作业人员淹溺。

　　（11）坍塌

　　1）现场、库房堆置检修材料、备件不规范，无相应防范措施坍塌造成伤害。

　　2）大型脚手架搭设、拆除不规范，发生坍塌造成伤害。

　　3）挖掘沟、坑、洞时土石塌方造成坍塌事故。

　　（12）容器爆炸

　　1）压力管道、容器未定期检验，超压运行发生爆炸。

　　2）压力容器上的安全阀未定期校验，拒动造成爆炸。

　　3）压力容器操作不当造成爆炸。

　　（13）锅炉爆炸

　　1）锅炉未按照要求进行检验发生爆炸。

　　2）锅炉上的安全阀未按照要求校验，超压后拒动发生爆炸。

　　3）锅炉点火过程中吹扫不当造成爆炸。

　　（14）其他爆炸

　　1）在危化品重大危险源区域（氨站、氢站、油库等）操作过程中措施落实不到位发生化学爆炸。

　　2）在危化品重大危险源区域（氨站、氢站、油库等）检修作业时防火措施落实不到位造成物理爆炸。

　　3）气瓶安全附件不全，违规使用发生爆炸。

　　5.职业卫生事件（5条）

　　（1）职业性尘肺病及其它呼吸系统疾病

　　1）输煤、制粉系统作业人员长期接触粉尘，不按规定佩戴防尘口罩，造成职业性尘肺病。

　　2）从事管道保温等工作人员长期接触岩棉造成职业性尘肺病及其它呼吸系统疾病。

　　（2）职业性耳鼻喉口腔疾病

　　1）运维人员长期在高噪音区域工作，不戴耳塞，造成噪声聋。

　　（3）物理因素所致职业病

　　1）长时间在锅炉区域从事维检工作，发生中暑现象。

　　2）夏季高温天气长时间从事户外工作，发生中暑现象。

　　6.自然灾害及其他风险（7条）

　　（1）强对流天气水淹厂房。

　　（2）强对流天气水淹灰场。

　　（3）大风、雷暴天气造成人员伤亡或设备损坏。

　　（4）夏季高温设备过热跳闸或损坏。

　　（5）冬季极端天气冻损仪表取样管，参数异常、保护动作。

　　（6）冬季极端天气冻损室外设备设施。

　　（7）冬季暴雪、道路结冰导致燃煤紧缺或电力附属品无法外运。

　　（二）机组检修（30条）

　　1.设备损坏（1条）

　　（1）检修人员技术水平欠缺，检修工艺、质量不达标造成设备损坏。

　　2.人身事故（29条）

　　（1）物体打击

　　1）人员进入生产现场未佩戴或未正确佩戴安全帽，失控物体的惯性力造成物体打击事故。

　　2）机组检修过程中在高处作业地点下部未设防护围栏、警戒线、安全标识，无关人员通行或逗留过程中高空落物造成物体打击事故。

　　3）机组检修过程中交叉作业多，未签订安全协议，安全措施部署不到位造成物体打击。

　　（2）高处坠落

　　1）机组检修过程中工作人员高空作业、临边作业未佩戴或未正确使用安全带，发生高处坠落。

　　2）机组检修过程中拆除现场安全防护设施，未设置明显警示标识，人员误入发生高处坠落。

　　3）重大工作未制定专项方案，措施不全或落实不到位发生高空坠落。

　　（3）触电

　　1）无证从事电气操作、检修工作，发生触电事故。

　　2）未佩戴或未正确使用劳动保护用品，发生触电事故。

　　3）走错间隔发生触电事故。

　　4）运行人员操作过程中对操作票所列措施漏项、跳项执行发生触电事故。

　　（4）中毒窒息

　　1）外委人员安全能力欠缺，未识别出受限空间内有毒_物质，没有佩戴对应防护用品，进入受限空间作业造成中毒窒息。

　　2）心存侥幸心理，未办理受限空间作业票，或虽办理了受限空间作业票，但未执行“先通风、再检测、后作业”管理规定，进入受限空间作业造成中毒窒息。

　　（5）火灾

　　1）焊接作业安全措施未落实，没有铺设接火盆或隔火毯，火星溅落造成火灾。

　　2）检修工作结束后未断开工器具电源，发热引起火灾。

　　3）脱硫吸收塔防腐作业安全措施落实不到位，引发火灾。

　　4）外委检修人员生产现场流动吸烟，引发火灾。

　　（6）机械伤害

　　1）设备检修后试转过程中没有将人员全部撤出，突然送电，设备转动造成人员伤害。

　　2）工器具存在缺陷或不熟悉工器具操作要求，使用不当造成机械伤害。

　　（7）车辆伤害

　　1）无证操作叉车等特种车辆。

　　2）特种车辆在厂区行驶过程中不按指示牌要求操作。

　　3）车辆存在故障，未及时维修，驾驶过程中发生事故。

　　（8）起重伤害

　　1）无证人员违规使用起重设备，操作不当造成伤害。

　　2）使用起重设备时违章指挥、违章作业造成伤害。

　　3）起重作业区域未设置警戒，无关人员逗留发生起重伤害。

　　（9）淹溺

　　1）在水池、水箱内进行检修作业时未对阀门加锁或加装盲板，突然来水造成作业人员淹溺。

　　2)在临近水池、水箱附近区域进行巡检或检修作业时，由于防护栏杆或盖板老化松动，导致人员不慎落水造成淹溺。

　　（10）坍塌

　　1）现场堆置检修材料、备件不规范，无相应防范措施坍塌造成伤害。

　　2）大型脚手架搭设、拆除不规范，发生坍塌造成伤害。

　　（11）其他爆炸

　　1）气瓶安全附件不全，违规使用发生爆炸。

　　（三）重大工程

　　氨法脱硫(CCUS)改建项目、#1机组灵活性改造项目、厂区分布式光伏建设项目等新、改、扩项目待开工前针对施工特点，组织参建单位技术人员开展专项辨识，并将辨识结果和_措施进行公示，组织施工人员学习落实。

　　五、风险评估

　　（一）风险评估方法

　　公司采用作业条件危险性评价法，对辨识出的安全风险进行逐项评估。该方法采用与风险有关的三种因素指标值的乘积来评估操作人员伤亡风险大小，计算公式为D=LXEXC。其中：L表示事件发生的可能性、E表示人员暴露于危险环境中的频繁程度、C表示可能造成的后果、D表示危险性。安全风险评估按危害程度、控制能力和管理层次将安全风险划分为四个等级，评估参数详见附表（表1）。

　　表1 评估参数表

　　 L--事故或危害因素事件发生的可能性

　　分数值事故发生的可能性

　　10完全可以预料

　　6相当可能

　　3可能，但不经常

　　1可能性小，完全意外

　　0.5很不可能，可以设想

　　0.2极不可能

　　0.1实际不可能

　　E--体暴露于危害因素环境的频率

　　分数值暴露于危险环境的频繁 ……