在全市行政审批制度改革工作推进会上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开全市行政审批制度改革工作推进会，会议的主要内容：一是布置市本级行政审批事项清理精简工作；二是布置当前行政审批制度改革等重点工作。
　　刚才，XX同志提出了精简市本级行政审批事项的建议。这些建议，是通过与周边地市反复比较并经过市法制办把关后提出的，把握得还比较准，请各单位会后认真研究，再和周边地市作些比较，按照时间节点要求，及时反馈至市审改办。南康、石城的同志作了发言，一些好的做法，请各地学习借鉴。
　　下面，我再强调几点意见：
　　第一，要切实提高思想认识。深化行政审批制度改革，是全面深化改革的重要内容，是转变政府职能的突破口和抓手。党中央、国务院高度重视，李克强总理指出：“做好政府各项工作，要把简政放权作为‘当头炮’”。并指出要让市场主体“法无禁止即可为”， 让政府部门“法无授权不可为”。新一届政府组成后，国务院常务会议先后数次研究，分7批次取消和下放了632项审批事项；省委、省政府也高度重视，先后取消和下放省本级审批事项240项；市本级也先后下放了182项审批事项。两年多实践证明，通过简政放权，激发了市场主体活力，促进了经济持续健康发展。
　　第二，要切实做到简政放权。从刚才XX同志通报的情况看，我市市本级还有审批事项347项，而南昌市只有231项、抚州市只有XX7项、吉安市只有128项、湖南省郴州市只有98项。不管采取什么统计口径，我们的审批事项与周边地市相比都还是最多的。县（市、区）的审批事项，虽然未作横向比较，但我估计情况也差不多，还有很多清理不到位的地方。存在哪些问题呢？我认为主要有三个方面：
　　一是部门权力意识还很浓。每次清理时，强调各种理由，不愿意精简。但同样一个项目，为什么别的设区市可以放？而我们却要抓在手里。关键还是思想观……