园区是产业集聚发展的重要载体,是招商引资的重要平台,更是做强做精做优现代化产业体系的重要抓手。推动产业园区高质量发展,十分必要、至关重要。等下,XX书记、XX省长将作重要讲话,我们要切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点建议。
一要深化体制机制改革。比如,要推进园区人事薪酬改革,完善编制管理、干部流动、人员选用、薪酬激励等制度安排。明确园区和行政区责权管理边界,分期分批剥离园区社会事务管理职能,推动园区聚焦主责主业。又如,要创新运营机制。支持园区结合实际创新“管委会+”模式,引导第三方专业化运营主体参与园区招商、开发、建设和运营,提升园区专业化市场化运营水平。同时,要综合衡量各产业园区实际发展需要,有序推进调区扩区工作,推进园区优化整合。
二要加快产业转型升级。一是优化园区产业布局。围绕构建“4×4”现代化产业体系,结合国家《目录》修订要求,遵循国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”的原则,制定出台优化园区产业布局的指导意见,组织园区重新核定园区主导产业和特色产业,推动园区特色化、差异化发展。二是推动存量企业提质扩能。实施存量企业扩能工程,支持优势企业就地扩能升级。例如,湘潭市大力开展的“三改一扩”(技术改造、数字化改造、减排减污绿色低碳化改造、扩产增效)三年计划,相对于重新招商引进,这种在原地、原厂、原车间基础上扩产线、扩产能的形式成本要低得多,效率要高得多。三是促进数字化绿色化发展。大力实施“智赋万企”行动,推进园区企业“上云上平台”,加快完善园区工业互联网平台体系。推进绿色低碳园区建设,大力推进清洁生产,建立绿色发展长效机制。
三要提高园区发展质效。一是盘活存量资产。继续督促园区处置“三类低效土地”,创新土地……
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