市委书记关于“以规范农村建房助推城乡统筹发展”的交流发言

近年来，随着经济社会的发展和新农村建设的热潮，大量农村人口拆旧房建新房、进城购买新房，加快了美丽乡村建设，推进了城乡统筹发展。但是，在一些地方随之出现了“违规乱建、大拆大建、一户多宅”等现象。面对这种现象，XX市将坚决贯彻落实XXX书记3月13日来资调研时作出的重要指示，坚持以村庄整治为着力点，以规范建房为切入点，按照“统一规划、严格审批、一户一宅、拆旧建新”的要求，切实做好统筹城乡发展这篇大文章。
　　1．以村庄整治为重点，避免“大拆大建”现象。坚持把村庄整治放在首位，全力改善村容村貌，全面打造美丽乡村。一是全面整治农村卫生环境。引导农民对生活垃圾分类减量就地消化，着力控制好垃圾污染源头，彻底消除垃圾污染，实现农村垃圾资源化、无害化和垃圾处理产业化。创新农村污水处理机制，引进社会资本，实行市场化运作。建立农村环境卫生长效管理机制，探索建立政府主导、群众主体的管理机制，使农村卫生环境治理常态化。二是切实改善农村生态环境。在村庄道路、河道、沟渠两旁和房屋四周栽树种草，培育生态景观林和景观带，提高村庄绿化覆盖率。对分散居住的农户，鼓励发展庭院经济，美化庭院环境；对集中居住区，规划建设绿化带和生态景观带，防止房前屋后过度硬化。通过生态环境美化，实现村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化。三是有效改观农村民居环境。把整治农村危旧房和“空心房”作为村庄整治的重点，着力抓好农村危房改造、“空心房”和“秃村”的治理。严禁“一户多宅”，动员农民拆除违章建筑和废弃不用房。实施农村民居风貌改造工程，对农村的水系、路网进行改造，使之整洁美观、富有XX特色。顺应农村发展需要，大力改善农村水、电、路、讯等基础设施，推进供水、公交一体化，增加便民服务现代设施，真正点亮农村、温暖农民，让群众享受更多更好的公共服务。
　　2．以科学规划为基础，……