某区编办主任在乡镇机构改革座谈会上的发言

各位领导：
　　在中央、省委、市委和区委的坚强领导下，XX区委编办始终坚持以XXXXXXX为指引，巩固深化党政机构改革成果，对标XX委发〔201x〕XX号文件要求，认真履行职责，深入调查研究、加强统筹谋划，着力破解乡镇发展中遇到的体制障碍，积极推动基层治理体系和治理能力现代化。
　　一、基本情况
　　XX区是XX省XX区，辖XX个乡镇XX个村XX个社区，幅员XX平方公里，常住人口XX余万人。各乡镇均设置综合内设机构XX个，分别为XX、XX、XX和XX；下设事业单位XX个，分别为XX、XX和XX。共核定行政编制XX名，实有XX人；核定事业编制XX名，实有XX人。
　　二、关于学习贯彻XX委发〔201x〕XX号文件精神方面的思考
　　XX委发〔201x〕XX号文件，是乡镇行政区划调整改革机构设置等的纲领性文件和操作指南，对推进基层治理体系和治理能力现代化具有重大的指导意义。在改革推进中，我们有以下几点认识和体会。
　　（一）优化乡镇职能配置，必须始终坚持加强党的全面领导和发展战略定位。聚焦加强党的全面领导。认真贯彻执行《中国共产党农村基层组织工作条例》，压紧压实乡镇党委的6项基本职责，强化乡镇党委领导核心作用；聚焦建设服务型政府。推进乡镇职能转变，综合基层有效承接能力和群众迫切需求等因素，按程序授权下放产业发展、项目投资、安全生产、市场监管、社会管理、民生事业等方面职责，助力乡村振兴发展；聚焦提振营商环境。探索将直接面对群众的行政审批、公共服务以及城建城管、食药工商、安全监督等行政执法职责下放至乡镇承担，逐步实现“为民服务一窗口”“综合执法一队伍”，保证基层事情基层办、基层权力给基层。
　　（二）优化乡镇机构设置，必须始终坚持优化协同高效和因地制宜的原……