某区人大代表在人大立法工作座谈会上的发言

随着中央全面依法治国战略部署的推进和XX市“一个目标、三个导向、五大战略”的提出，我市的发展进入快车道，各项工作任务也更加艰巨，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中遇到的许多新情况、新问题，迫切需要通过制定符合本地实际、切实管用的地方性法规来推进解决。下面，我结合XX区实际，谈一点不成熟的想法，不当之处请各位领导批评指正。
　　一、科学立法是政府依法行政的基石，是提升社会治理水平、彰显社会治理能力的标杆
　　前期市人大、市政府出台了若干规范性文件，在实际工作中发挥了很好的作用。如XX年XX月XX号颁布的《XX市封山育林管理办法》明确规定，“在封山育林区，禁止携带火种、野外用火。”这个管理办法是根据宪法和法律制定的，是具有法律效力的。我们通过加大全民宣传，明确野外用火不行，连携带火种都不行，对想要带火种上山的人员进行批评教育，对拒不改正的严肃追究法律责任。依法护林工作有了明确依据，基层护林防火的同志普遍反映，现在开展工作腰杆更硬了、群众更理解了、效果更加好了。这说明依法治理是社会治理的内在要求，随着公众法治意识的提高，法治被认为是社会治理的基本方式。同时，科学立法作为依法行政的前提和基础，也关系着社会治理水平的提升和政府社会治理能力的提高。市人大开展这次座谈会，广泛征求意见是非常必要和重要的。
　　二、XX市地方法规应充分体现XX特色
　　我市可以就三个方面制定地方性法规，既是机遇，也是挑战，既是权利，也是责任。这就需要我们从XX市实际和发展阶段出发，深刻把握经济社会发展规律，切实增强地方立法的可执行性和可操作性，使制定的法规更加切合市情、区情实际、适应经济社会发展需要、经得起实践检验。
　　一是建议坚持围绕中心、服务大局。我们是XX区，提出了“在XX中当先锋、打头阵，在……