在城市经济座谈会上的讲话

同志们：
　　今天这次城市经济座谈会，既是分析形势、推进工作的部署会，也是统一认识、集思广益的务虚会。主要考虑，XX已经到了需要把城市经济摆上更加重要的位置谋划推进的时候，通过大家集思广益谈对城市经济的理解、认识，帮助我们把抓城市经济的认识梳理清，方向把握准，重点抓得实。
　　一、强化对城市经济的认识，准确把握城市经济内涵特征和重要意义。在理论定义上，城市经济是以城市为发展空间，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和辐射效应十分突出的一种经济形态。在发展实践上，我体会，可以从4个方面理解和把握城市经济：
　　（1）城市经济是适合在城市中开展的产业活动，表现形态主要是服务业。这个产业活动，是随着城市发展阶段的演进而不断迭代升级的。比如，在上世纪50年代中国城市化初期，我国工业制造、能源开采都在城市里面，支撑了城镇化进程。XX这座城市就是围绕煤矿建设起来的。现在到了高质量发展阶段，这些产业很明显不适应继续在城市中布局了。①从产业结构看，服务业成为城市经济主导，但决不是说发展城市经济就完全去工业化，高端、精密、高新制造业、生产性服务业仍然是城市经济的重要组成部分。②从业态模式看，城市经济包括但不限于商贸服务业，城市旅游、文创、设计、赛事、会展、演艺、电竞等融合式、体验性、时尚类的新经济，正在成为城市经济的主要形态，是发展的热点所在、潜力所在。③从辐射带动范围来看，城市经济一种是服务本地市民衣食住行的配套功能，一种是带动外来人口聚集、提升城市能级竞争力的增量功能。
　　（2）城市经济是区别于沿海经济、县域经济、园区经济的集约高效经济。具体表现出“三强一高一低”5个方面特征：①人口吸附力更强，人流、物流、资金流、信息流等要素密集，能形成大量消费，进而持续创造就业、财富。其中，既有餐饮、酒店、商贸等劳动密集型产业，也有总部经济、楼……