同志们：
经县委、市政府研究，决定召开全县上半年安全生产工作会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实国家、省、市安全生产会议精神，分析当前安全生产形势，总结经验、明确任务，部署工作，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，县安委办主任XX同志通报了上半年安全生产总体情况，并对下半年安全生产工作进行安排部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实，下面，我再强调几点意见。
一、以如履薄冰的心态，始终保持高度警觉抓安全生产
总的来看，今年以来，全县安全生产态势总体平稳。截至8月7日，全县发生生产安全事故XX起，死亡XX人。同比下降了XX%和XX%。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到全县安全生产工作面临的形势和存在问题。主要还表现在“三个不到位”和“两个更大”。
“三个不到位”：一是部门安全监管还有不到位的地方。行业主管部门对自身的安全生产职责认识不清，易于管理的愿意去管，情况复杂点、基础薄弱些、难度大点的就不愿去管，以致在安全监管中出现了死角、盲区。二是企业主体责任落实还有不到位的环节。从国家、省、市督查的情况看，部分企业安全投入不足、职责意识淡薄，现场管理混乱，违章指挥、违章作业的现象仍然时有发生。特别是对一线员工的全员培训和安全教育监督力度还不够。三是安全措施落实还有不到位的状况。部分乡镇（街道）和部门工作仍然停留在会议、文件表面上，制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未从根本上解决，高危行业安全生产基础仍然薄弱，许多责任的落实还不到位。
“两个更大”：首先是完成事故控制目标的难度更大。今年以来，省、市对事故预防提出了更高的标准和要求，综合分析我们近几年来的安全生产状况，实现这一目标，面临的形势严峻，任务繁重；其次是发生事故甚至是较大以……
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