财经审计的问题关系到我们的队伍建设和自身的健康成长,事关重大。借今天会议的机会,我不再念条科戒律,刚才审计局的同志已经总结、部署过了,这些内容我和xx书记听了多次汇报,我们完全同意。我想借今天的机会,每年的审计工作会我都想推心置腹地与各单位的一把手交换思想,谈谈观点。今天的会议我主要讲三个问题。
第一个问题,如何看待审计。审计工作的起始发端是从会计、记账开始的。人类社会自从有经济活动开始,我们的祖先从结绳记事来计算一天的收入、猎物、分配方式,其目的就是为了全称反映经济活动的全过程。通过对经济活动的丈量、度量和评价,如何能把有效的经济资源运用的更好。随着人类社会由原始社会发展到奴隶社会,国家机器出现后,为了维护国家机器的运转,必须有大量的经费开支,作为政府经费的投入,当然要关注投入去向、效果和资金的运行状况。可以说,资金流向哪,审计就必然会跟踪到哪、延伸到哪,这是一个组织、一个政府、一个国家、一个政权运转过程中的必然法则。审计职责的出现,第一要义就是保证国家机器运转的经费能够充分发挥其使用效益,防止中间环节的截留、挪用和浪费。但是,随着庞大的国家机器的运转,它所带动的一批使用国家经费的机构、队伍、人员能否确保这些国家经费的正常运转、运行、使用,背后是考核丈量使用资金的部门,特别是有权决定这些资金的流向、使用的主要负责人,这就是考验你们的政治觉悟、道德品格、自律能力。所以审计工作在往前走一步的时候,事实上也是在约束监督使用国家经费的部门负责人。随着使用监督的进一步延伸,又从另一面起到了有效防止、堵截使用资金的负责人主观上并不想犯错误,却由于不懂得用钱的规则、批条子背后的规章制度和财经纪律。对这样的同志来讲,审计工作恰恰是一个关口前移,及时挽救和教育一些同志不要陷入经济问题的陷阱,导致政治生涯的葬送。这实际上也是一种保护、爱护干部的强有力的手段。所以不要……
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