某县委书记在全省清洁取暖改造工作现场观摩会议上的典型发言

　　近年来，XX县坚持系统思维、整体观念，依托清洁取暖改造巨大市场，创新实行以市场换资本运作模式，成功引入规模龙头企业，一体化、高标准整县启动清洁取暖改造，仅仅用时一年就改造完成XX万户，在全省率先实现了农村清洁取暖全覆盖，成功蹚出了人口大县、农业大县清洁取暖改造的新路子。

　　一、整体打包，变规模劣势为市场优势

　　一是以市场换资本，破解资金瓶颈。202X年，XX县创新实行化零为整、集中打包，依托全县XX个镇街、XX个村庄，共计XX万户剩余清洁取暖改造巨大市场，整体包装项目集中开展对外招商。借助项目整体打包包装，XX县成功引入上市企业XX集团，统一负责全县清洁取暖工程实施和后期供气服务，全县清洁取暖改造实现全域覆盖、一体启动、整体推进。

　　二是以实力划市场，打破格局藩篱。坚持以实力定市场、以能力定市场、以资本定市场，主动聚焦县域原有四家燃气公司多、小、散、弱等瓶颈制约，全力打破既定燃气市场格局，重新划分燃气专营区域，全力破解农村清洁取暖市场拓展小型燃气公司“有心无力”与大型燃气公司“有力无心”的结构矛盾。

　　三是以统一促同步，提升建设质效。充分发挥XX集团农村清洁取暖项目独家实施优势，主动变“九龙治水”为“一龙管水”，规范统一施工质量、施工进度和施工标准，实行管道施工与设备维护一体化管理，有效提升了工程施工的系统性、整体性和协调性，确保了工程质量，加速了施工效率，便利了后续问题解决。

　　二、惠民利民，变政府主动为群众主动

　　一是改造方式利民。综合考虑农村群众冬季取暖和日常生活所需，清洁取暖实行取暖用气与生活用气同步改造。全县煤改气农村居民全部开设取暖和灶具两个燃气口，并逐一发放壁挂炉、燃气灶、暖气片及必要的燃气设施，确保……