近年来,XX区统筹文化遗产保护和经济社会发展,聚力深化“先考古、后出让”考古前置改革,以流程再造、效率提速、服务提升为牵引,为保障项目建设、推动高质量发展提供了坚强支撑。三年来,全区实施基本建设考古调查勘探项目XX项,勘探土地XX万平方米,项目数量及勘探面积均列全市首位。XX区先后被评为“全国文化先进单位”“文化强省先进县市区”等荣誉称号。
一、优化机制、协调联动,破壁攻坚立制度
明确各方职责要求、理顺各项机制流程,保障考古前置工作有序推动、提质增效。
一是打破力量壁垒,协调联动“一张网”。区级发挥协调中枢作用,畅通“属地主抓、区级主管、市级监管、省级审批”的纵向报批渠道,区内开辟逐级上报、快速批复的“绿色通道”。搭建部门之间协作桥梁,建立由文旅、自然资源、公安等部门参与的协调机制和联席会议制度,从土地储备计划编制、考古实施到文物遗存保护、土地入库,全过程全环节无缝衔接,形成跨部门协调联动的强大合力。整合专业考古力量,在XX产业基地、XX村改造回迁等XX余个项目考古勘探中,先后引入XX省文物考古研究院、XX市文物保护中心等专业机构力量XX余人次,工作效率提高XX%以上。
二是打破程序壁垒,业务流程“一张图”。梳理文物考古全流程要素,绘制《XX区文物考古勘探工作流程图》,对适用范围、申请条件、具体程序等逐一明确,对责任单位、所需资料、办理时限等逐项列明,为实施考古提供“标准化”指导、“清单式”服务。强化分类指导,结合地形地貌、历史沿革及既往文物发现情况,对情况比较明了的地块实施“调查+勘探”相结合的工作方式,精简工作流程、提高工作效率。
三是打破信息壁垒,数据共享“一平台”。抓住全国文物普查、文物资源专题调查和专项调查的有利时机,摸清全区文物资源状况特别……
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