在2024年全市农村集体产权交易工作推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX县以推进公共资源交易服务向基层延伸为契机，以实现农村集体产权交易数字化管理为重点，大力探索“互联网+公共资源交易”电子化运行模式，有效构建标准化、规范化、便利化的农村集体产权交易体系。截至目前，共成交农村集体产权项目（标的）107个，农村货物采购成交72个。相关经验被评为全省公共资源交易（招标投标）领域示范事项。

完善服务功能，健全农村集体产权交易体系。三级联动，层层压实责任。印发《关于推进农村集体产权依托公共资源交易平台规范交易的实施方案》等文件，明确农村集体产权交易主体责任体系，实行县镇村三级联动。其中，公共资源交易中心负责农村产权交易平台的建设、运营和维护，对交易过程进行指导和服务；镇街负责辖区内农村集体产权交易的指导、审核和监督工作，村集体负责本村集体产权交易信息的收集、整理、上报、查询和公示等工作。规范流程，完善交易规则。统一交易程序，健全完善“交易申请、受理申请、信息公告、组织交易、成交公示、交易见证、组织签约、归档备查”交易流程。明确交易规则，分类完善农村土地承包经营权交易、林权、集体资产股权、资产处置等专项农村产权流转交易规则。制定交易目录，涵盖农村集体土地经营权、林地使用权、经营性资产所有权和使用权等13类可以依法交易的农村集体产权。搭建平台，全程线上交易。按照确定的交易流程和交易规范，凡达到限额标准的交易项目，提倡“能进则进”等原则，开发农村集体产权交易线上交易系统，推进农村集体产权流转交易数字化管理。实现交易资料审核、信息发布、网络实时竞价、合同签订、交易见证等全流程电子化运行。丰富平台交易功能，对于资源资产等产权类交易，可按正向竞拍方式交易；对于小额工程、货物、服务类交易事项，可按反向竞拍方式交易；对于属于政府采购类事项，执行政府采购法规；对于属于公开招标类事项，执行招标投标法规。

注重数字管理，提升农村集体产权交易质效。一网通办，交易方式电子化。结合农村集体交权交易类型及特点，县公共资源交易中心设计交易流程和交易模式，开发农村集体产权交易系统。交易系统承载线上资料审核、网络实时竞价、信息发布查询、电子档案存档及交易鉴证出具等多种功能。线上交易双方实现不见面交易，既可正向竞价，也可反向竞价，既满足村集体采购过程中节约开支竞价的需求，也满足在处置村集体资产时增价的需求。一表受理，交易程序更便捷。依托公共资源交易平台，农村集体产权交易更加简便快捷。出让人只需填写《农村产权进场交易登记表》，就可实现一表通办，无其他手续，竞买人通过网上直接实现注册、响应项目，缴纳保证金、竞价、签订合同、秒退付保证金等操作，实现“零跑腿”。一键归档，交易资料集中存。规范竞买人（投标人）注册、项目登记、招标公告、竞价记录、成交公示、合同签订，系统将电子档案资源信息自动合并归集，支持档案管理全过程的信息化处理，做到全程留痕、有据可查，解决以往农村集体产权交易资料不健全、合同签订不完善等问题，实现电子化档案科学化、规范化管理。