关于构建农村金融服务体系的思考

　　建立健全农村金融服务体系，推动农村金融改革创新，促进金融支持和服务“三农”是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展和建设新基地新xx的重要内容。构建和完善管理科学、富有效率的农村金融服务体系，有助于解决当前xx省农村金融服务与“三农”实际需求之间存在的问题。

　　 一、xx农村金融服务体系的现状及问题

　　农村金融是现代农村经济的核心。近年来，xx以“科学发展观”为指导，采取有力措施加大金融改革力度，积极推进机制和服务方式创新，改善金融生态环境，着力构建多层次广覆盖可持续的农村金融服务体系。下工夫解决城乡金融资源配置失衡问题，引导银行机构调整信贷投向，缓解了农业生产资金紧张问题。特别是xx实施“三千三百惠农工程”以来，累计投放支农贷款 2316.15亿元。重点支持4411个农副产品加工转化企业，2297个农民专业合作社，1646个省级信用村和777个信用市场，有341.76万农户得到了信贷服务 ， 占 到 全 省 农 户 总 数 的57.47%。由于我国“二元经济”结构导致城乡金融发展的不平衡。一方面，近年来xx省国有银行推行市场化改革和集约化经营，将大量的无盈利或微利的基层分支机构撤出农村地区，致使部分农村地区出现了金融服务空白。xx省现有银行机构中为县域以下地区提供金融服务的主要集中在农村信用社、农业银行和邮储银行，其农业贷款中农村信用社就占了全省农业贷款总额的99%。另一方面，目前国家对金融支农的扶持政策仅限于农村信用社和村镇银行，对其它金融机构则没有相应的政策，也导致了金融机构支农动力不足。金融资源按照盈利和安全的目标在经济发达、投资环境好的地区配置，农村资金大规模地涌向城市或经济发达地区，出现了金融资源的“马太效应”，农村金融服务严重不足。主要表现在：

　　1、政策性金融功能不全，农……