社会救助政策调研报告

　　本次调研共走访7个县（区），9个街办，13个社区，4个镇，11个村，共召开座谈会26场，累计走访、座谈130（人）户，其中低保户62（人）户，普通居民86（人）户，街办、社区（镇、村）干部32名。基本情况如下：
　　一、取得的成绩
　　社会救助的成就主要体现在一下三个方面：救助体系日渐完善、救助成效普遍认可、救助效率不断提高，在保障困难群众基本、维护社家庭和谐、社会稳定方面发挥了无可替代的作用。
　　（一）社会救助体系日渐完善。一是资金发放社会化。走访中发现所有困难家庭都有的领取低保的专门账户，资金都是按时足额发放，广大低保对象快捷、安全、足额地领取低保金。二是动态管理规范化。社会救助尤其是低保在申办、复审、入户、评议等过程中都能严格按照省市相关要求进行办理。不符合低保条件清退及时，符合条件的困难群众应保尽保、分类施保。义务劳动、定期签到、分类审核等形式规范有效。社会救助管理实现了职责清晰、程序合理、管理规范、监督有效。三是队伍建设专业化。基本建立起了一支思想觉悟高、业务能力强、工作作风好的基层社会救助队伍。
　　（二）社会救助成效普遍认可。对社会救助政策的认可。各村、社区的困难家庭都保障了基本生活。在一些老厂区，如新城区的XXXX等，低保成为化解信访矛盾、维护区域稳定的最有效手段。调查中，群众对于社会救助在保生存方面发挥的作用表示充分肯定，对于社会救助政策执行过程中暴露出的问题表示理解。对社会救助效果的认可。低保金已经成为城乡许多孤独老人、残疾人、完全丧失劳动能力等困难群众最主要的收入来源，社会救助在帮助家庭度过生活难关、下岗再就业、支撑困难家庭孩子接受教育方面起到了无可替代的作用。走访的7县（区）中几乎都有孩子读完大学后、再就业后主动退保的典型。对社会救助服务的认可。社区工作人员的素质、办事态度和方法，办理流程、审核手段、监督方式等都得……