农村困难群体现状浅析

最近，我们对xx区农村及城镇困难群体（即低保户）基本情况进行了专题调研。xx区管辖21个行政村，9个社区居委会，现有人口14.7万人，其中非农人口3.59万人。辖区面积107平方公里。区内目前享受差额补贴的低保户为1253户， 1748人，其中农村享受低保1169户，1602人，城镇享受低保84户，146人。这些低保户人口中有在校学生107人。
　　分析其致穷原因，有以下几个方面：一是因病致穷。大多数为家庭成员中有长期生病的，既丧失劳动能力，平时家庭开支又较大。这种类型有318户，约占总户数的25%。二是因残致穷，家庭成员中有残疾人丧失劳动能力，其本人需要照应。这种类型有189户，约占总户数的15%。三是年老体弱孤寡一人，这些人无儿无女，孤身一人，有一点劳动能力，但生活也有一些困难，目前暂没有纳入五保户范围。这种类型现有468户（人）。约占总户数的37%。四是僧多粥少户，这些户子中有劳动收入的少，需要负担支出的多，这种类型占比不大。
　　通过走访了解，多数低保户从心底里感谢党和政府的关怀和照顾，认为没有党和政府的照顾，他们的日子还要难过。有长期生病对象的低保户中，加上农保报销比例不断提高，经济上的压力逐步减轻，他们认为日子还算过得去，心态也比较正常。但也有一些低保户，因社会贫富差别大等原因，对社会现实有些不满。觉得吃低保是理所当然，好像是政府欠他的，补得嫌少，不得满足。他们只横比不竖比，穷得有理。个别人扬言要上访。
　　走访中发现，目前社会上绝对贫困户越来越少，大多数饭有得吃，房子有得住，只是家中收入偏少些，支出开支相对紧张些。
　　我们认为，在对低保户的管理上，要在以下几个方面下功夫：①进一步完善动态管理。一年一度的调查审核，要从严把关。讲政策不讲人情，特别是在基层村居，要建立行政首长审核把关责任制。该纳入范围的一个不漏。该划出的要一个不留地划……