怀化市工商局狠抓源头监管保障食品安全经验交流

　　近年来，怀化市西南地区食品集散中心地位日益彰显，仅经济开发区就有大型食品批发市场4个，食品经营主体824户，其中食品总经销、总代理及大中型批发户76户，食品辐射周边5省市50余个县（市、区）。城市的功能性及特殊的区位环境使得怀化成为食品安全监管的“桥头堡”。
　　20xx年初，怀化市工商局将经济开发区作为食品安全监管的试验田，通过一年的实践探索，走出了一条“正本清源、追根溯源”的流通领域食品安全监管新路。6月，怀化市工商局将流通领域食品安全监管经验总结汇编出《食品流通源头监管手册》，并印发200册至各县级局推广实施，取得了良好的监管成效。总局门户网站、中国工商报、湖南日报、湖南红网等各大新闻媒体纷纷报道，山东等地及本省兄弟单位同仁多次上门参观学习。我们的具体做法是：

规范以正源

　　一是备案制度清。实施食品流通源头经营主体及其运输车辆、仓储场所三项备案登记管理制度，全市358户食品流通源头主体、285台食品流动送货车、297处仓储场所全部备案登记管理到位，并依托三级信息台帐，我局全面掌握了辖区内食品流通源头主体及其主营食品品种、食品运输车辆等重要信息，为开展食品抽检、专项整治、问题食品清查打下了坚实基础。
　　二是主体准入严。按照“先培训、后上岗”的原则，规定新申办《食品流通许可证》人员，必须接受40个小时以上食品安全知识培训并参加考试，凭考试合格证领取《食品流通许可证》，已取得许可证的食品经营者及从业人员，每年上半年必须接受40个小时以上培训，考试合格后，其营业执照才可通过年检，从而从源头上把关，确保食品经营主体具备良好的经营素质。
　　三是仓储管理到位。推出《工商所仓储环节监管巡查制度》，并将全市297处食品仓储场所全部纳入规范化管理，真正做到“三区三……