乡镇纪委落实监督责任面临问题及成因分析调研报告

　　为深入贯彻落实乡镇纪委监督责任，扎实推进党风廉政建设，为乡镇纪委做好各项工作提供重要保证。近日，德令哈市纪委监察局抽调专人组成检查组，对乡镇纪委落实监督责任情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
　　一、乡镇纪委落实监督责任面临的突出问题
　　（一）支持履行监督责任氛围不浓。一是部分单位的“一把手”支持乡镇纪委“三转”态度不坚决，仍习惯用过去的思维抓党风廉政建设工作，纪委不能种别人的“田”的意识未得到全面树立。如有的党委虽然支持纪委负责人按要求退出分管纪检监察业务外的工作，但是在工作推进中又总会时不时地给纪委安排与纪检监察工作无关的业务，让纪委负责同志牵头或协调落实。这种在分工上明确退出，推进中又要纪委参与的情况，令纪委很为难，不干是“违令”，干了属“越位”，尺度不好把握。二是党委成员按党风廉政建设“一岗双责”要求抓工作未形成常态，多数仍停留在口头上、会议上和文件里，集中精力深入研究和督促分管领域部门抓好党风廉政建设的意识不强、氛围不浓、力度不够，重业务、轻党务现象较突出。三是一些干部职工对纪检监察监督的认识有偏差、不理解，认为纪委是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心态,主动接受纪委监督的意识不强，氛围不好。
　　（二）落实监督责任成效不够明显。按照中纪委和省、州市纪委关于纪检监察机构“三转”的要求，各乡镇纪委均相应向单位党组提出并退出了不应分管的业务，但在退出后如何履行好自身应负的责任却没有清晰的思路，“三转”后抓什么?如何抓?很多没有找到工作的切入点和着力点。从座谈了解的情况看，众多乡村纪委的工作仍是停在教育预防和制度建设上，监督、执纪、问责工作未得到实质性落实，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主动抓、积极抓，即使抓了也是避重就轻处理，生怕引起驻在单位同事的反感和误解。从执纪问责的效果看，目前相对抓得较……