【背景】
一、社会经济发展迅猛，社会矛盾隐患增多。近年来，xx镇经济社会各项事业快速发展，2014年共实现国内生产总值25.1亿元，增长15.2%；农民人均纯收入达到18419元，增长10%。在经济迅猛发展的同时，辖区内人口不断膨胀，截至目前，全镇人口近10万，其中流动人口6万余人。镇域人口来源复杂，文化素质参差不齐，群众的利益诉求多种多样，这导致各种社会矛盾隐患不断增多。2014年，xx镇综治办共接待个体访825人次，集体访85起1678人，电话访646人次，领导下访250起，处理上级交办事件44起，处理到区上访8件。一连串的数字背后反映的是社会需求多样化导致的社会矛盾隐患的增多，靠信访来解决问题的惯性思维已经影响了依法治国方针的贯彻落实。随着人民的生活水平不断提高，人们的法律意识不断加强，法律需求不断提升，大量的社会矛盾隐患需要用法律手段来解决，建设一个综合法律服务管理平台至关重要。
二、工业企业快速膨胀，劳资纠纷呈多发态势。近年来，xx镇大力集聚科技资源和高端人才，共引进企业680余家，其中限额以上企业31家，纳税过千万企业13家。在企业迅速膨胀的同时，外来务工人员迅速增加，全镇总人口近10万，外来务工人员占总人口的一半以上。企业规模的不断壮大和务工人员的迅速增加导致了劳资纠纷案件多发。2014年，xx镇全年共受理劳动违法投诉举报76起，涉及人数173人，涉及工资款85万余元；另外，全年共受理劳动调解案件46起，其中涉及欠薪、未签订劳动合同、未办理社会保险、公司不予办理离职手续、招用童工等多个方面。企业与工人在劳资纠纷方面的多发态势，亟需有一个规范化的法律平台予以化解。
三、城市化进程不断加快，经济纠纷事件频发。xx镇原有19个行政村，随着城镇化进程的不断加快，先后有14个行政村进行了拆迁。20xx……
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