探路新型城镇化 走活支农一盘棋
近年来,xx市农信社抓住建设“大别山革命老区经济社会发展试验区”带来的重大发展机遇,适时调整信贷结构,积极探索信贷资金与城镇化建设的最佳结合点,通过推出“安居乐业”系列信贷产品,较好地解决了搬迁农民“贷款难”和乡镇信用社“难贷款”的问题,得到xx市委、市政府的充分肯定,《政府快讯》作了专文推介。
一、协调三方关系,让城镇化建设贷款放得出、收得回。城镇化建设是一项系统工程,离不开政府、村委会、开发商的支持。针对农民购房需求与自有资金不匹配的问题,以及小额农贷占比逐年下降的实际情况,我们经过认真研究,决定把支持城镇化建设与调整信贷结构结合起来,着力提高农户抵押贷款比重。为确保贷款放得出、收得回,我们积极协调关系,主动争取政策,构筑了防范贷款风险的三道屏障。一是协调与市政府的关系,落实制度保障。争取xx市政府出台了《关于“农村土地承包经营权、集体建设用地使用权(含宅基地)和集体土地房屋(含农户自建房)”抵押贷款管理办法》(以下简称农村“两权一房”管理办法),允许农村土地承包经营权、集体建设用地使用权(含宅基地)中心村房屋(小产权房)在农信社抵押贷款。此举,从地方性法规层面上构筑了农村“两权一房”抵押贷款的安全屏障;二是协调与村委会的关系,落实组织保障。村委会负责城镇化建设的组织推动、宣传发动、协调征地和施工招标等工作,引导有迁移意愿的农户视自身经济条件,搬迁到中心村(移民新村)或小城镇(移民社区)定居,为农信社扩大贷款投放构筑了择优筛选客户的“免检”屏障;三是协调与开发商的关系,落实住房保障。开发商负责移民社区的建设施工,并以政府保护价出售给搬迁农民;政府给开发商增补一块集体性质的建设用地,……
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