关于完善人才服务体系的思考和建议

人才是产业发展的战略资源，也是城市创新的动力源泉。XX市要在人才大战中增强定力，以更高境界、更宽视野、更大力度完善人才服务体系，将人才优势转化为创新优势、产业优势、发展优势，为经济社会发展提供源源不断的人才保障。
　　一、XX市人才服务体系建设的现状与不足
　　这些年，XX市坚持党管人才原则，注重发挥人才在各项事业中的引领支撑作用，着力构建职责明确、运转协调、服务周到、便捷高效的人才服务体系，人才驱动创新逐步凸显，创新创业生态持续优化，全市人才工作呈现快速健康发展的良好态势。201X年以来全市人才总量和高层次人才总量平均年增幅XX%和XX%；目前人才总量超过XX万人，高技能人才XX万人，高层次人才XX万人。入选国家“千人计划”XX入，其中创业类XX人，创业类入选数量位居全国地级市前列；入选省“双创计划”XX人，连续XX年位列全省第一。我市外国专家XX万多人，海外留学回国人员累计约XX万人。
　　XX市在探索构建人才服务体系方面取得了成效，但对照高质量发展要求，对应经济社会转型升级、加快培育新动能的现实需要，无论在认识还是在体制机制层面，都有待进一步完善，主要体现在以下几个方面：
　　一是人才的需求结构瓶颈显现。XX市人才总量较大，但结构性矛盾仍然比较突出，掌握领先核心技术的顶尖人才、引领高新技术和新兴产业发展的领军人才、助推产业转型升级的紧缺人，才和技能人的比重还不够高，呈现出“四多四少”特点，即“高层次人才多，尖端人才少；产业人才多，科研人才少；传统产业多，战略性产业少；理论型人才多，实践型人才少”。虽然我市当前经济总量处于全省第一方阵，但产业结构总体上正处于从中低端向中高端迈进阶段。XX市要突破既有瓶颈制约实现高质量发展，最重要的出路在于以各类人才尤其是高端人才、顶尖人才、高素质技能人才的引进培育为突破口，不……