某区“百企调研纾困”大调研大帮扶行动调查报告

为了准确掌握民营企业发展现状，切实帮助民营企业解决实际困难，由区委统战部牵头，组织相关职能部门开展了“百企调研纾困”大调研大帮扶行动，现将相关情况报告如下：
　　一、全区民营企业现状
　　XX区民营经济在全市来说起步早，发展较快，上世纪80年代，乡镇企业异军突起，创造了全市经济的亮点工程，进入本世纪非公经济得到了迅速发展，成为市场经济的主力，XX区被评为“全省发展非公有制经济先进县区”，受到省委、省政府的表彰奖励。至目前全区注册登记的非公经济市场主体5万多户，其中：民营企业15600户，个体工商户35108户，农民专业合作社1251户，为全区贡献90%左右的税收，40%的国内生产总值和95%的城镇劳动就业岗位。但近年来由于受经济持续下行影响，企业普遍出现诸多困境，急需采取有效措施，切实予以解决，使民营企业尽快解危纾困，走上良性发展之路。
　　二、民营企业发展存在的突出问题
　　一是政策落实不到位。国家、省上多年来出台了许多支持扶持非公有制经济、民营经济发展的政策、措施和办法，基层在执行政策上有些方面难以落实，形成梗阻，就本省而言，同样的工作在其他市州就能实行，而在我市就存在难度，特别是这几年，面对经济下行的巨大压力下，民营企业更是困难重重，寻求突破的途径更难，如网约车政策在201x年就已实行，我省天水、平凉等地已实施，而在我市就难以落地。上级扶持企业发展的优惠政策经层层下达，到企业层面有些已时过境迁，有些已过了最佳时期，但在执行限制禁行政策时立即落实到基层。一些措施反复性很强，朝令夕改，风停雨至，难以应对。
　　二是企业融资困难。去年以来，关于解决民营企业融资难的问题各级都出台了支持帮扶政策，各级金融机构都及时表态全力支持，政府也出台了一些硬性指标让银行支持民企纾困解难，但……