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关于农业农村工作突出问题研究报告

10-29 笔杆子素材库
习近平总书记在十九大报告中明确提出“实施乡村振兴战略”,指出“始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化”。这一重要战略的提出,更侧重乡村的整体发展,内容也从农业现代化拓展到农业农村现代化,为解决我国长期存在的“三农”问题指明了方向,对我国下一步经济社会发展具有十分重要的意义。本研究主要对乡镇实施乡村振兴战略的基础条件、存在问题进行了分析总结,并提出了针对性的对策建议。
  一、存在问题
  我认为,当前农业农村工作存在的突出问题有两个大的方面,一是增收就业,二是农村基础,主要表现在农民增收、城乡融合、乡村治理和农村人才四个方面。
  (一)农民的增收压力较大。
  1.供求问题。农业供求失衡问题比较突出,农业生产结构呈现出阶段性地供过于求和供给不足并存的现象,存在粮食作物比重较大,小麦、玉米、棉花和部分特色林果业库存量高,销售不畅,具有乡镇特色名优特农产品仍然偏少,产品竞争优势不强,给农民持续增收带来了挑战。
  2.市场问题。近年来,土地租金、化肥、种子、用工等农业生产要素成本不断攀升,林果等农产品价格持续低迷,种粮效益不高,挫伤了农民生产的积极性。在乡镇山区农牧区发展养殖业随着饲草料价格上涨,牛羊肉价格持续下跌,养殖业也受到了一定程度的影响。
  3.就业问题。面对经济发展新常态,过去农民进城务工经商来增加收入,但最近几年由于企业产品销量下滑,再加上劳动力转移就业技能不高等客观因素影响,农村劳动力转移难度持续加大,农民工资性收入乏力,持续增收压力较大。
  在今后相当长的时间中,由于供求、市场、就业问题的多重影响,传统以户为单位的“单兵……



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