关于某县城区小学阶段“入学难”问题的调研报告

　　近日，聚焦群众反映强烈的城区（这里是指主城区部分，不包括东城区、西城区)小学阶段“入学难”问题，我们会同有关部门深入到城区部分小学实地走访调研，采取召开座谈会、查阅资料、随机抽样调查等方式，广泛征求群众和部门意见建议，认真梳理汇总存在的问题，形成了专题调研报告，供领导参阅。
　　一、基本情况
　　当前，主城区仅有实验一小、实验二小、实验三小等五所小学，共30轨1650个学位。今年秋季，主城区五所小学初始年级招收学生3310人，学位缺口1660人。今后几年，主城区小学入学新生还将以每年200人左右的速度持续增长，主城区小学“入学难”已然成为各级领导和广大人民群众高度关注的民生问题。
　　二、形成原因
　　1.县域教育均衡发展不达标。按照国家义务教育基本均衡标准要求，每班班额不得超过55人。此前，我县主城区小学班额均在70人以上，最高达到81人。对照国家政策，我县将不能再以扩大班额的形式满足适龄人群就学需求。今后初始年级招生必须严格控制在每班55人之内，还要逐步消化原有大班额。另外，对照省定标准化学校办学要求，主城区五所小学的占地面积、生均建筑面积等相关硬性指标均达不到省定标准。由于办学条件限制，我县主城区学校普遍实行一校多点办学。比如，实验一小分别在本部、原北关小学、原团结小学、原镇中五个点办学；一校多点办学非常不利于学校管理和教育教学工作开展，广大家长对此很有意见和看法。
　　2.城区学校学位总量缺口大。近年来，主城区经济社会得到了迅猛发展，新增新建小区几十个，常住人口规模和适龄就学人群极剧增长。但自1991年以来，我县主城区只增加了新实验二小（8轨制）和实验三小（6轨制）两所小学，新增学位770个。并且由于布局调整，原来主城区8所村办小学除解放小学改建为双语学校外，……