绩效考评指标是绩效管理的重要组成部分，是对工作开展情况、任务完成状况进行反映和评价的一种手段，其设置是否公平、科学、合理，直接决定年度绩效管理工作的成败。虽然各级xxx部门在指标制定的过程中进行了大量的探索和实践，并积累了许多有益的经验，但是就目前而言，仍存在一些问题值得关注和研究，笔者认为主要表现在以下五个方面。
一是应避免考评指标“两极分化”。指标的两级分化主要表现为过于简单或过于复杂。指标制定过于简单，共性指标集中，个性指标缺乏，单位与单位之间的差别便难以体现，容易使考评流于形式，难以真正发挥绩效考评的激励导向作用。指标制定过于复杂，三级指标过细、过杂，容易造成指标之间的相互重叠交叉，既违背了单项指标的独立性原则，不利于考评单位具体执行，增加了考评的工作负担，又不利于被考评单位理解和承接，影响工作积极性和创造性的发挥。因此，在确保指标完整性的前提下，合理安排指标的数量，努力做到指标体系简明扼要、突出实效。
二是应避免定性考评与定量考评指标割裂。在实际工作过程中，往往是单一的强调定量考评或者定性考评，使二者割裂开来，失去其互补性。在xx系统以往目标考评的实践中，各单位已习惯于定量考评，并将定量考评继续延用于绩效管理中来。虽然定量考评目标明确、指标清晰，然而在绩效考评过程中，有些指标难以通过定量的方式来考评，比如纳税服务规范的推行情况、廉政教育的开展情况。在这种背景下，机械采用定量考评难度较大，科学采用定性考评便显得十分必要。为减少定性考评主观因素影响，在实际执行过程中可将定性考评指标进一步细化，并尽量用数据和事实来制定具体的考评标准，达到可操作、可量化的程度。以纳税服务规范推行情况的定性考评为例，可以从学习培训、宣传报导、业务办理、工作创新、满意评价等五个层面进行细化，并根据重要性确定相应的考评权重，制定配套的评判标准，既发挥人为评价综合全面的优……
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一是应避免考评指标“两极分化”。指标的两级分化主要表现为过于简单或过于复杂。指标制定过于简单，共性指标集中，个性指标缺乏，单位与单位之间的差别便难以体现，容易使考评流于形式，难以真正发挥绩效考评的激励导向作用。指标制定过于复杂，三级指标过细、过杂，容易造成指标之间的相互重叠交叉，既违背了单项指标的独立性原则，不利于考评单位具体执行，增加了考评的工作负担，又不利于被考评单位理解和承接，影响工作积极性和创造性的发挥。因此，在确保指标完整性的前提下，合理安排指标的数量，努力做到指标体系简明扼要、突出实效。
二是应避免定性考评与定量考评指标割裂。在实际工作过程中，往往是单一的强调定量考评或者定性考评，使二者割裂开来，失去其互补性。在xx系统以往目标考评的实践中，各单位已习惯于定量考评，并将定量考评继续延用于绩效管理中来。虽然定量考评目标明确、指标清晰，然而在绩效考评过程中，有些指标难以通过定量的方式来考评，比如纳税服务规范的推行情况、廉政教育的开展情况。在这种背景下，机械采用定量考评难度较大，科学采用定性考评便显得十分必要。为减少定性考评主观因素影响，在实际执行过程中可将定性考评指标进一步细化，并尽量用数据和事实来制定具体的考评标准，达到可操作、可量化的程度。以纳税服务规范推行情况的定性考评为例，可以从学习培训、宣传报导、业务办理、工作创新、满意评价等五个层面进行细化，并根据重要性确定相应的考评权重，制定配套的评判标准，既发挥人为评价综合全面的优……
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