计划生育政策实施三十多年来,我国大部分地区生育率明显下降,人口自然增长率呈现低增长甚至负增长状态,人口红利进入收缩期,人口老龄化、劳动力短缺、独生子女家庭养老等问题日益严峻。2015年12月31日,中共中央、国务院颁布了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。201x年1月22日,四川省第十二届人大常委会第二十一次会议审议通过《四川省人口与计划生育条例》(修正案),明确了四川省实施“全面两孩”政策配套措施。要进一步补齐人口老龄化短板,保持合理的劳动人口规模,稳定经济增长活力。
一、“全面两孩”政策实施后我县人口现状及趋势
202x年末,我县常住人口38.8万人,人口出生率10.92‰,人口自然增长率4.76‰,60岁及以上人口占总人口的16.2%(老年系数:一国家或地区60岁及以上人口占总人口的10%,或65岁及以上人口占总人口的百分比达到7%即为人口老龄化)。其中,城镇人口15.2万人,占常住人口的比重(即城镇化率)达到39.0%,比上年提高1.5个百分点。根据以上数据,可以分析得出:一是出生人口数较往年有较大增长,人口自然增长率呈现稳步上升的态势,“全面两孩”政策效应开始显现;二是根据人口年龄结构划分标准,我县已进入老龄化社会,且人口老龄化趋势不断加深;三是随着我县乡镇区划调整,城镇人口数量增加,城镇化率将进一步提升。综上,新出生人口的快速增加、人口老龄化的趋势不断加深、城镇化率的上升等因素对我县教育、医疗方面的公共服务和保障能力造成严峻的挑战。
二、我县教育、医疗资源现状分析
(一)我县教育资源现状
202x年末,全县共有各级各类学校61所,其中高中学校3所(普高1所、职高1所、完中1所),初中学校25所(单设初中11所、九……
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