某县政协关于加快我县紧密型医共体建设工作的调研报告

按照县政协202x年度调研工作计划，由县政协副主席XXX同志牵头，科教文卫体委负责组织实施，会同县卫健局，对加快推进我县医共体建设进行了专题调研。受疫情因素影响，调研组通过网上搜集、电话沟通、网上交流等方式，对已经完成改革的XX市X县、X县和XX省XX市、XX省XX县，重点就组建模式、组织构架、管理制度、服务方式等方面，有侧重的进行了深入调研。同时，协调正在推进的XX店市、XX县的《实施方案》进行参阅，形成了初步调研成果。
　　一、省市推进紧密型医共体建设有关要求
　　202x年4月21日，XX市医改办下发《关于做好县域医疗卫生集团改革，推进紧密型医共体先行试点建设的通知》，要求X阳、X平、X平、XX店、X源、X县6个试点县于202x年5月底前先行组建完成县域医疗卫生集团，其他县（市、区）在9月底前完成。截至4月28日，XX市仍没有出台具体实施方案。《XX加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案》于近期印发。核心内容是：
　　（一）明确组建模式。各县（市、区）要组建由党政主要负责人至少一人任主任，分管领导任副主任的医共体管理委员会。组建以综合实力最强的县级医疗机构为牵头医院，其他若干家县级医疗卫生机构及辖区内所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为成员单位的医共体，每县（市、区）组建1—2个，鼓励实力强的县级中医医院牵头组建医共体。
　　（二）强调政策协同。原渠道安排对医共体成员单位的补助资金，集中拨付牵头医院专项账户，由医共体根据资金性质与用途统一管理、统一考核、统一发放。由医保经办机构采取“总额预算、按月预拨、年终结算”的方式，将核定的县、乡、村三级医保基金统一打包拨付给牵头医院，结余的医保基金计入医疗服务性收入，由医共体自主分配。
　　（三）明确管理权限。明确医共体实行理事会治理结构或牵头医院党委领……