关于改进税务稽查工作的探索与思考

　　国税地税征管体制改革后，税务稽查系统的机构设置发生了较大改变，县级稽查局撤销，稽查人才分流，有限的人力资源与日益繁重的工作任务之间矛盾凸显。对此，笔者以某市税务局稽查系统为例，充分把握改进稽查工作的重要意义，深入剖析当前存在的各种问题，全面总结创新经验和有效做法，以期对相关工作提供参考和借鉴。

　　一、改进稽查工作的重要意义

　　（一）改进稽查工作是践行税收职责使命的必然要求。税务稽查是税收业务链条的最后一道防线，是征管体制运行的重要一环，承担着打击涉税违法行为、提高纳税遵从度和营造公平公正税收环境的职责使命。机构改革以后，跨区域稽查局的机构设置和人员配置已基本到位，但在实际运行中存在队伍力量薄弱、机制运行不畅、内外互动不顺等问题。这些问题影响着稽查效能发挥，亟待破题解难。

　　（二）改进稽查工作是深化征管改革的重要内容。《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）指出，到202x年基本建成税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。税务稽查作为税务监管的重要组成部分，工作水平直接影响精准监管目标进程。同时，跨区域稽查的实施时间不长，越来越复杂的税收违法手段、越来越高端的违法技术、越来越职业化的犯罪人员和越来越隐蔽的案件，都对改进稽查工作提出了更高要求。因此，在实施精准监管、确保《意见》落地的过程中，持续改进稽查工作就显得尤为重要。

　　（三）改进稽查工作是树立良好部门形象的关键举措。税务部门作为政府的经济管理部门，与经济社会发展密切相关，而稽查工作需要与市场主体直接接触，这必然对税务部门形象产生重要影响。随着经济社会的发展，纳税人的“税感”越来越强烈，这就给稽查工作提出了更高要求，需要在依法行政、规范执法、廉洁从税上持续用力，进而在社会上树立良好的……