美丽乡村规划建设情况、存在问题及下一步工作建议

美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要一环，也是建设“乡村振兴样板区”的重点工作。XXX市总面积为……万公顷，人口……万人，辖……个县……个区……个乡镇……个村。全市耕地……万公顷。近几年，随着聚焦“三农问题”的系列政策，XXX市在乡村规划和建设方面下了很大功夫，“建设新农村”“村村通油路”等都是惠及老百姓的民心工程，农民生活的改善、村庄环境的整治都取得了明显成效。
　　一、美丽乡村建设存在的主要问题
　　（一）农民持续增收困难。一是传统的分散经营模式，难以改变农业经济落后的现状，农民增收渠道不宽，收入不稳。二是村级集体经济薄弱，农业专业合作社松散，缺乏凝聚力和向心力。三是农村缺乏创业创新人才，新型农民综合素质待提升。四是现代农牧业发展不快，产业结构不够合理，农畜产品品牌优势没有发挥出来，农畜产品加工不精不深，产业链短。农企利益联结没有建立起来，带动能力弱。科技服务体系、产品市场流通体系、质量监测体系和信息体系不健全。五是美丽乡村建设的抓手和途径少，除乡村旅游和设施农业及新农村建设外再无有效途径，且在培育乡村旅游的过程中主要依靠传统的旅游资源，如依托河湖湿地等静态的景区来发展附近村庄，缺乏新产业和新休闲方式的引导和开发，新型旅游、休闲项目较少，距离一二线大城市等大客源出发地较远也是乡村旅游发展较慢的重要原因。六是政府投资多，企业参与少，农民积极性不够，村庄文化不浓厚、风格较为单调，乡村旅游人气不足、品牌不亮等现实问题。
　　（二）乡村规划引领不强。一是规划特色性有待加强，挖掘乡村文化元素不充分。二是执行规划不严格，规划统筹引领作用没有有效发挥，存在“边干边看”的现象。三是村民主体地位和作用发挥不够，部分村庄的规划与村民需求有较大差距。
　　（三）环境整治成果难以保持。一是村庄保洁资金紧张，虽然各县都制定政策拨付一定资金……