“南通现象”背后靠的是什么？

　　近几年来，江苏省XX市在实现了经济发展速度速度和规模上的赶超式的发展，可谓在江苏省和长三角城市群中腾起的新星。20xx年，该市首次实现了GDP超千亿、财政收入超百亿的“双超”目标；20xx年，GDP增长超过全省平均水平；从20xx年起，该市GDP增幅和经济效益综合指数连续3年保持江苏省首位，并一路领先至今。经济发展同时，该市各项事业也取得了长足进步，该市被评为国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城、全国最安全城市、全国十佳和谐发展城市等等。
　　XX的发展体现了“跨越赶超、全面协调”的特点，走出了一条符合科学发展观要求的发展之路，被有关专家学者称为经济社会发展的“XX现象”。 “XX现象”背后靠的是什么？笔者认为，在XX市委市政府的几年来的努力下，造就了四大因素，决定了XX能够很好地掌握发展主动权，把166公里的江岸线、203公里海岸线的区位优势，“近代第一城”的文化优势，人才辈出的教育优势等等转化为发展动力，从而驶入科学发展的快车道。
　　第一，秉持发展为民理念，坚持正确政绩观。我们党是立党为公、执政为民的党，科学发展观要求我们在发展中坚持以人为本。所以，现阶段发展为民，是执政为民的最好体现。发展为民就是把为群众谋利益作为发展的出发点和归宿，树立并坚持正确的政绩观，在发展谋篇布局中切忌浮躁作风，杜绝形象工程、政绩工程；在推动发展过程中，关心群众的切身利益，解决群众最关心、最直接、最迫切的问题，将发展的成果为更多人所共享。XX市通过凝聚发展为民的共识，在党员领导干部中树立了正确的政绩观，形成了肯干事、干实事、为民干事的良好风气；同时，坚持发展为民，使发展成果为多数人共享，又极大地提升了党委政府在人民群众心目中的威信。在这个良性的循环中，XX市党委和政府的改革发展决策最大限度地得到了群众认可和社会支持。
　　第二，突出决策高……