县属国有企业管理体制改革方案

为贯彻落实省委省政府《深化地方国有企业改革实施意见》，进一步深化县属国有企业管理体制改革，激发企业发展活力和竞争力，参照市委市政府《县属国有企业管理体制改革方案》（武办字〔201x〕24号），制定本方案。
　　一、指导思想和基本原则
　　（一）指导思想
　　以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有企业保值增值，防止国有资产流失。坚持党对国有企业的领导，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步解放思想、转变观念，按照“政企分开、资产重组、体制改革、机制创新”的思路，进一步加强国有企业党的建设，积极推进县属经营性国有资产集中统一监管，调整优化县属国有企业领导人员管理体制。
　　（二）基本原则
　　1.坚持党的领导。全面贯彻落实党的路线方针政策，把准改革方向，明确改革目标，凝聚改革共识，坚持深化国有企业改革与加强党的建设同步推进，为深化国有企业改革提供坚强保障。
　　2.坚持问题导向。以解决县属国有企业普遍存在的“小散弱”、多头管理、政企不分、监管缺位、风险点多等突出问题为着力点，实现县属经营性国有资产集中统一监管。
　　3.坚持党管干部。进一步加强和改进党委（党组）对国有企业领导人员的管理，对县属国有企业的领导班子和领导人员实行统一规范管理。
　　4.坚持稳妥有序。正确处理好改革发展稳定的关系，突出改革和完善县属国有企业管理体制的系统性、协调性，统筹推进，先易后难，成熟一个操作一个。
　　二、优化县属国有企业资产配置
　　（一）推进县级国资监管部门监管企业整合重组。以市场为导向、以企业为主体，有进……