立足科学发展 着力自主创新
完善体制机制 促进社会和谐
金秋时节，党的十八届五中全会圆满完成各项议程后，在北京胜利闭幕。这是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，擘画了未来五年的宏伟发展蓝图。这是今后一个时期推动我国经济社会发展的纲领性文件。十八届五中全会及其审议通过的《建议》，必将对中国未来的发展产生深远影响，在中华民族发展史上留下浓墨重彩的一笔。
一、科学发展：“十三五”规划的灵魂
科学发展观是十八届五中全会精神的灵魂，是编制“十三五”规划最重要的指导方针，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。
正确认识和处理科学发展观与体制改革和制度建设的关系。科学发展观和经济制度属于不同层次的范畴。科学发展观无论作为哲学范畴，还是作为发展的经济学范畴，都属于知识、理论、意识形态的范畴，而经济体制或经济制度则属于经济基础范畴。它们之间应当是经济制度决定科学发展观，科学发展观反作用于经济制度的关系。一方面，科学发展观为体制改革和制度建设提供了动力，指明了方向，使经济体制改革能够有正确的目的、方向和目标；另一方面，体制改革和制度建设又是贯彻和落实科学发展观的经济基础和制度保障。
正确认识和处理大力发展经济与坚持以人为本的关系。科学发展观的核心是以人为本，人的自由和全面发展是最终目的。以人为本所强调的是人在经济活动中的主体地位，人本身成为发展的根本目的，人本身的自由全面发展是发展的本质内容。讲科学发展观不能只讲以人为本的本身，还要讲以人为本借以实现的形式和基本内容。必须克服……
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