关于进一步优化农村基层党组织设置的工作实施方案

各乡镇党委、经济开发区（党工委）：
　　为适应农村经济社会发展新形势，全面加强党对农村工作的领导，充分发挥农村基层党组织在推进乡村振兴的领导核心作用和战斗堡垒作用。根据《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》及有关规定，现就进一步优化和调整农村基层党组织设置制定方案如下。
　　一、具体目标
　　坚持以习近平总书记新时代党的组织路线重要讲话精神为指导，以夯实党的基层组织建设为重点，建立以村党总支为主体，党支部为骨干，党小组为基础的村级党组织架构。改进领导方式，明晰职责内容，创新活动开展，积极发挥作用，把农村基层党组织建设成为推动乡村振兴、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心。
　　二、基本原则
　　1.促进发展原则。优化调整党组织设置，必须找准党组织设置与农村中心工作的结合点，不简单机械拆分现有党组织，使党组织设置更加直接有效地服务推动乡村振兴发展。
　　2.强化功能原则。调整党组织设置，必须有利于党员参加党内政治生活、履行党员义务、享受党员权利、接受教育管理，有利于农村基层党组织发挥领导核心作用，有利于农村党员发挥先锋模范作用。
　　3.因地制宜原则。调整党组织设置，必须从实际出发，根据各村党员人数、年龄结构、从业状况，产业特色，经济发展规模等情况，灵活设置党组织，做到设置科学合理。
　　4.统筹结合原则。调整党组织设置，在务必保持稳定的同时，积极创新设置方式，与加强村集体经济发展和非公企业等“两新”组织党建等工作有机结合起来，增强党组织建设的实效性。
　　三、优化设置
　　1.党总支设置。以行政村为单位，结合村级党组织管理的党员人数调整村级党组织设置。党员人数超过50人的村全部设立党总支，党……